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改革(ge)后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其(qi)中(zhong)勘察資質(zhi)(zhi)由26項壓(ya)減為7項，設計資質(zhi)(zhi)由395項壓(ya)減為156項，施工資質(zhi)(zhi)由138項壓(ya)減為61項，監理(li)資質(zhi)(zhi)由34項壓(ya)減為21項，壓(ya)減幅(fu)度為59%。
資(zi)質(zhi)(zhi)等級(ji)(ji)原則上壓減(jian)為甲(jia)、乙兩(liang)級(ji)(ji)（部分資(zi)質(zhi)(zhi)只設甲(jia)級(ji)(ji)或(huo)不分等級(ji)(ji)），資(zi)質(zhi)(zhi)等級(ji)(ji)壓減(jian)后(hou)，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業發展。
改革后，10類(lei)施工特級資(zi)質(zhi)，包(bao)括房(fang)建、公路、鐵(tie)路、港(gang)口與航道(dao)、水(shui)利水(shui)電(dian)、電(dian)力、礦山、冶煉、石油化工、市政(zheng)一(yi)共(gong)10個類(lei)別(bie)，整合為綜合資(zi)質(zhi)，可(ke)以承(cheng)擔各行業各等級施工總承(cheng)包(bao)業務，大大拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全(quan)部打(da)通，只要企業有(you)信(xin)譽，有(you)能力，就可以跨行業承(cheng)擔任務。
12月(yue)2日住建(jian)部發(fa)布的資質改革(ge)方案(an)通知中(zhong)指(zhi)出：改革(ge)將做(zuo)好(hao)新(xin)舊政策(ce)過(guo)渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直(zhi)接(jie)換發新的資質證(zheng)(zheng)書，不再重新核(he)定資質，減輕企業(ye)換證(zheng)(zheng)負擔(dan)，確保(bao)新舊政策平穩過渡(du)，至少未來一年半不用擔(dan)心資質證(zheng)(zheng)書延期問題(ti)。
截(jie)至(zhi)目前，全國取得特級(ji)(ji)資(zi)質的(de)(de)建筑(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)約(yue)700家(jia)，取得特級(ji)(ji)資(zi)質約(yue)900多項。其中(zhong)83%持有(you)一個(ge)特級(ji)(ji)資(zi)質，持有(you)特級(ji)(ji)資(zi)質的(de)(de)企(qi)業(ye)數量(liang)呈金字塔分布(bu)，資(zi)質改(gai)革后，將打破原先的(de)(de)平衡。而根(gen)據(ju)中(zhong)國建筑(zhu)業(ye)協會公布(bu)的(de)(de)《2019年(nian)建筑(zhu)業(ye)發展統(tong)計分析》數據(ju)顯示：截(jie)至(zhi)2019年(nian)底，全國有施工活動建企多達103814家。可(ke)以想見(jian)，當下(xia)的建筑市場(chang)競(jing)爭有多大；占了絕大多數的二級/三級資(zi)質企業要想拿下(xia)一(yi)個項目，不(bu)得不(bu)使(shi)出(chu)渾身解數。
具備(bei)(bei)特級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業將(jiang)可(ke)以直(zhi)接換取綜合(he)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)，即使(shi)同時(shi)具備(bei)(bei)多項特級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)也是(shi)同樣換取綜合(he)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)證書。從(cong)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)這(zhe)個(ge)角度而言：具備單項特級資質企業與具備多項特級資質企業，在資質方面會處于同一起跑線。當(dang)然(ran)了(le)，很多人會(hui)問，具備單項特級資(zi)質的(de)(de)(de)企(qi)業的(de)(de)(de)實(shi)(shi)際施工(gong)能力和具備多項特級資(zi)質企(qi)業的(de)(de)(de)施工(gong)能力能一樣嗎？這個到(dao)實(shi)(shi)際實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)時候怎么評判呢？關于這點，我們(men)想說的(de)(de)(de)是，到(dao)時候肯(ken)定會(hui)下發實(shi)(shi)施細則的(de)(de)(de)，所以大家不(bu)用擔(dan)心。
施工總承包資(zi)質(zhi)等級分為甲、乙兩級，甲級資(zi)質(zhi)在本類別內(nei)承攬業務規模不受限制，原一(yi)級資(zi)質(zhi)調整為甲級資(zi)質(zhi)。即施工總承包一級資質證書直接換取甲級資質證書。
施工總承包二，三級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)直接換(huan)取乙級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)。發文后，有(you)很多粉絲留(liu)言，對于那些剛升(sheng)二級(ji)的企業老板(ban)估計要氣得吐(tu)血(xue)，特別是(shi)(shi)這幾(ji)年花大價錢買過來的二級(ji)企業。對于這一點，想說的是(shi)(shi)完全沒(mei)必要沮(ju)喪(sang)。因為(wei)畢竟(jing)還有(you)一年的過渡(du)期。所(suo)以如果你近(jin)段時(shi)間有(you)項目要投，那你是(shi)(shi)用(yong)的上的，所(suo)以不會虧(kui)的。如果你是(shi)(shi)三級(ji)的企業，近(jin)期沒(mei)準(zhun)備(bei)投項目的，或者也不是(shi)(shi)很急的，那可(ke)以暫(zan)時(shi)不考慮升(sheng)二級(ji)。
1、首先部分專(zhuan)業承包(bao)(bao)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)將(jiang)(jiang)不分等(deng)級(ji)，部分將(jiang)(jiang)合(he)(he)并(bing)(bing)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)并(bing)(bing)設甲乙兩級(ji)。其(qi)次將(jiang)(jiang)原(yuan)專(zhuan)業承包(bao)(bao)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)整(zheng)合(he)(he)為建(jian)(jian)筑(zhu)裝修裝飾類、建(jian)(jian)筑(zhu)機(ji)電類、公路工(gong)程類、港口與(yu)航道工(gong)程類、鐵路工(gong)程類、水利水電工(gong)程類、通(tong)用(yong)(yong)類專(zhuan)業承包(bao)(bao)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)以上合(he)(he)計7項資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)。（建(jian)(jian)議：大(da)家(jia)目(mu)前可以考(kao)慮把專(zhuan)包(bao)(bao)辦起(qi)來了，比如(ru)說裝修資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)、幕墻都合(he)(he)并(bing)(bing)到(dao)裝修，環保、特種都合(he)(he)并(bing)(bing)到(dao)通(tong)用(yong)(yong)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)了，二選一(yi)去申請一(yi)個資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)，屆時(shi)直(zhi)接換發通(tong)用(yong)(yong)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書）
2、其(qi)中(zhong)勞務(wu)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質調整為(wei)專業(ye)(ye)作業(ye)(ye)資(zi)(zi)質，由審(shen)批制改為(wei)備案制，不分(fen)等級。意(yi)思以后就不發紙質的資(zi)(zi)質證書了，直接把相(xiang)關資(zi)(zi)料提交(jiao)相(xiang)關審(shen)批機構備案即可。
眾所周(zhou)知，我們大(da)部分項(xiang)目都(dou)是有資(zi)質的(de)中標(biao)，沒資(zi)質的(de)采(cai)取聯營(ying)/分包施(shi)工(gong)，就(jiu)容(rong)易觸(chu)及違(wei)法(fa)分包的(de)邊緣，那么造成這(zhe)種現象(xiang)的(de)根本原因就(jiu)是過去的(de)唯資質論。不(bu)僅如此(ci)，過去企業(ye)為(wei)資(zi)質的(de)(de)申(shen)請辦(ban)理花費(fei)大量(liang)的(de)(de)時間與精力(li)(li)，甚至你必須(xu)得(de)找中(zhong)介才能辦(ban)的(de)(de)下來，讓本(ben)來就(jiu)利(li)潤(run)微薄的(de)(de)建筑(zhu)企業(ye)更(geng)是雪上加霜。當然了，不(bu)僅增加了建筑(zhu)企業(ye)的(de)(de)運(yun)營成本(ben)，更(geng)增加政(zheng)府審(shen)批等行政(zheng)成本(ben)，也會產生權力(li)(li)等腐敗問題。
此次改革對于那些低等級資質、甚至是沒有資質但是有業績、有真實的施工能力的企業來說是重大利好，因為可以省下巨額的其他費用、可以擴大承攬范圍。同時改革為這些企業松了綁，也實現了我們以前說的，讓財富的真正的創造者登堂入室，同時也和違法分包說拜拜了。當然了，對于高資質、多資質的企業來說，本可以享受資質紅利，資質改革最直接觸動的就是他們的利益，他們將會減少一大部分掛靠收入。對于中介來說，也可以歇息了。
而且(qie)近幾(ji)年建筑領域民營企(qi)業(ye)下(xia)行的(de)趨勢(shi)明(ming)顯(xian)，央(yang)企(qi)、國(guo)企(qi)自身擁有(you)(you)著天然優勢(shi)，如一些工程在招標階段設(she)置只有(you)(you)央(yang)企(qi)、國(guo)企(qi)才能達到的(de)高門檻，導(dao)致這樣的(de)現狀(zhuang)的(de)根(gen)本(ben)性原因之一就是(shi)——資質壟(long)斷。改革后，資質壟(long)斷有(you)(you)望打破，從而促進央(yang)企(qi)、國(guo)企(qi)、民企(qi)的(de)公(gong)平(ping)競爭。
通過此(ci)次(ci)資質改革，關于企業(ye)資質未來發展趨勢(shi)有幾點(dian)判斷，當然(ran)僅供參考。
第一、建(jian)筑(zhu)業(ye)企業(ye)資質標準(zhun)逐漸簡化(hua)弱化(hua)是必然的方向；
第二、資(zi)質會不(bu)會全(quan)部取消？認為短時間內全(quan)部取消的可能性(xing)不(bu)大！因為改革(ge)通知中提到了(le)，對可由市(shi)場自主選擇、行(xing)業(ye)自律進行(xing)調節(jie)的企業(ye)資(zi)質類別(bie)予以取消。所以哪些資質會被取消？認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消。例如之前就已經取消的，園林綠化資質、工程咨詢資質、設計一體化、招標代理資質，包括此次取消的勞務資質等，更加明確了這個趨勢。
第三、在(zai)淡化企業資(zi)質(zhi)管理的同時，進一步強化個人職業資格管理，健全建(jian)筑市場誠信體系，加(jia)快推(tui)行工程擔保(bao)和(he)工程保(bao)險制(zhi)度，更(geng)多通過市場機制(zhi)約束(shu)工程建(jian)設各方主(zhu)體的行為。同(tong)時，加強事中事后監管，加大(da)對違法違規行為的處罰力度(du)，持續(xu)規范(fan)建筑(zhu)市場秩序。比(bi)如現在(zai)互聯網大(da)數(shu)據很發達，住建部現在(zai)嚴查(cha)企業(ye)資質(zhi)管理，主要就是非法掛證，人(ren)證不(bu)統一，社保重復不(bu)對應等。并且住建部是一直在(zai)動態抽查(cha)，大(da)數(shu)據聯網，你企業(ye)的基本人(ren)員配備都不(bu)夠，直接就通知你企業(ye)要說(shuo)明(ming)情況了。未來趨勢還是那句話：人證合一。
第四、未來資質改革(ge)的趨勢是什么(me)？住建部明確(que)提出今年(nian)將修訂資質標準，簡化資質考核(he)條件，重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業，取消承攬業務范圍資質限制。企業經營的核心是信譽與業績，這是資質將引導的方向，也是最后的大勢所趨。
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