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各地(di)級以上市住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設主管部門(men)，廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)、佛山、惠(hui)州(zhou)、東莞、中(zhong)山市交通(tong)運輸局，佛山、東莞市軌道交通(tong)局，廣州(zhou)、深(shen)圳(zhen)、珠海、河源、東莞、中(zhong)山、陽(yang)江、湛江、茂名市水務(wu)局，清(qing)遠市水利局：

　　2020年10月(yue)8日上午約10時50分(fen)，汕(shan)尾市陸河縣(xian)一(yi)在(zai)建工(gong)地發生(sheng)(sheng)模板支(zhi)撐坍(tan)塌(ta)(ta)事(shi)故(gu)，造(zao)成7人(ren)死(si)亡、2人(ren)受傷。不僅(jin)給人(ren)民群眾生(sheng)(sheng)命財產(chan)造(zao)成較(jiao)大損失，還產(chan)生(sheng)(sheng)了較(jiao)為惡(e)劣的社會影響，而且是(shi)典型的重蹈覆(fu)轍，教訓十分(fen)慘痛(tong)。為堅決杜絕類似事(shi)故(gu)再次發生(sheng)(sheng)，切(qie)實貫(guan)徹落實黨中央關于(yu)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的工(gong)作部署(shu)和(he)我(wo)省的工(gong)作要求，我(wo)廳(ting)決定從即日起組織開展為期(qi)一(yi)個(ge)月(yue)的模板坍(tan)塌(ta)(ta)安(an)全(quan)隱患專項排查整治。現將有關事(shi)項通知如下：

　　一、 進一步提高政治站位，切實把確保人民生命安全放在第一位

　　習(xi)近平(ping)總書記反復強調：人(ren)民至上，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命至上，在保(bao)(bao)護人(ren)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)(an)全面(mian)前(qian)，我(wo)們必須(xu)不惜(xi)一切代價；要針(zhen)對安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事故(gu)主要特(te)點和(he)(he)突(tu)出(chu)問題，提高政(zheng)治(zhi)站位，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實責(ze)任，狠抓(zhua)整(zheng)改落實，強化風險(xian)防(fang)(fang)控，從根(gen)本上消除事故(gu)隱患，有效遏制重特(te)大(da)事故(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。各地各主管(guan)部(bu)門要始(shi)終把習(xi)近平(ping)總書記關于(yu)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)重要指示批示精神作為根(gen)本遵循，進一步(bu)增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”，認真貫(guan)徹落實中(zhong)央的(de)(de)工(gong)作部(bu)署，按照省委、省政(zheng)府的(de)(de)工(gong)作安(an)(an)排，做(zuo)到“黨政(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)、齊抓(zhua)共管(guan)、失職追責(ze)”，確保(bao)(bao)守(shou)(shou)土有責(ze)、守(shou)(shou)土負責(ze)、守(shou)(shou)土盡責(ze)。要充分認清當前(qian)我(wo)省房屋(wu)市(shi)政(zheng)工(gong)程施(shi)工(gong)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)面(mian)臨(lin)的(de)(de)嚴峻(jun)形勢(shi)，進一步(bu)增強狠抓(zhua)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)作的(de)(de)使命感(gan)和(he)(he)緊(jin)迫感(gan)，時刻繃緊(jin)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)這根(gen)弦，深入摸查本地區房屋(wu)市(shi)政(zheng)工(gong)程施(shi)工(gong)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)作的(de)(de)薄弱環節和(he)(he)突(tu)出(chu)問題，采取強有力的(de)(de)措(cuo)施(shi)加(jia)強整(zheng)治(zhi)，全力以赴，嚴防(fang)(fang)死守(shou)(shou)，堅(jian)決(jue)防(fang)(fang)范生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全事故(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。

二、堅持嚴實兼備，扎實開展模板坍塌安全隱患專項排查整治

　　從即日起(qi)，全(quan)省所(suo)有(you)房屋市政(zheng)工(gong)程工(gong)地(di)的(de)混(hun)凝土(tu)澆(jiao)筑暫停(ting)作業，各地(di)各主(zhu)管部(bu)門(men)迅速組織開(kai)展針對模板(ban)支撐體系安全(quan)隱(yin)患的(de)專項排查(cha)整治，經工(gong)程項目(mu)參建五方責任主(zhu)體確認自查(cha)整改到位、經屬地(di)主(zhu)管部(bu)門(men)復查(cha)同(tong)意(yi)后方可復工(gong)。重點包括(kuo)（但不限于）：

　　（一）屬于危(wei)大工(gong)程(cheng)范圍的(de)混凝土(tu)模板工(gong)程(cheng)，以(yi)及建筑物頂(ding)層的(de)獨立柱、圈梁、連梁、局部(bu)(bu)樓板，以(yi)及樓梯間屋頂(ding)板、電梯機房頂(ding)板等施工(gong)部(bu)(bu)位可能存在(zai)的(de)局部(bu)(bu)模板工(gong)程(cheng)，要重點排查(cha)是(shi)否(fou)結合施工(gong)實(shi)際(ji)情況(kuang)編(bian)制施工(gong)專項(xiang)方案。

　　（二）重點排(pai)查(cha)模板工程(cheng)是否嚴格按(an)(an)照(zhao)粵建質(zhi)函(han)〔2020〕302號文件的“五個(ge)必(bi)須”要求，由(you)專業技(ji)術人(ren)員(yuan)進(jin)行方(fang)案(an)編制，并按(an)(an)有(you)關規定進(jin)行專家論(lun)證、方(fang)案(an)審批、安(an)全技(ji)術交底、組織(zhi)實施(shi)和驗(yan)收。

　　（三）重(zhong)點排查高大模板(ban)工(gong)(gong)程專(zhuan)項方案根據專(zhuan)家論證意(yi)見(jian)或結合(he)實際(ji)情況作(zuo)出變更(geng)后，是否重(zhong)新對(dui)相關施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)業(ye)人員進行技術交底(di)，并做好相關安全防護(hu)措施(shi)(shi)(shi)后再組織施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)。

　　（四(si)）重點排查對(dui)用(yong)于搭設高大模板支撐體系的鋼管(guan)、扣件及其(qi)構配件，是(shi)否在安裝使(shi)用(yong)前按照(zhao)有關規定，對(dui)其(qi)質量保證資(zi)料進(jin)行審核，在監理見(jian)證下進(jin)行抽樣復檢。

　　（五）重點(dian)排查澆筑混凝(ning)土(tu)期間(jian)是(shi)否對模板支撐系統進行觀測(ce)。

　　（六）重(zhong)點排查高處作(zuo)業時，作(zuo)業人(ren)員使用(yong)的施工(gong)安(an)全(quan)防護設(she)施、個(ge)人(ren)安(an)全(quan)防護用(yong)品是否符合(he)有(you)關規定要求。

　　（七(qi)）對(dui)前段時(shi)間開(kai)展的危大工程(cheng)安(an)全(quan)專項執法(fa)檢查發現的高大模板(ban)工程(cheng)進行安(an)全(quan)隱患(huan)整改(gai)“回頭(tou)看”，確保隱患(huan)整改(gai)到(dao)位。

三、堅持鐵腕執法，切實形成安全生產嚴管高壓態勢

　　各地各主(zhu)管部門要加大(da)執法(fa)(fa)檢(jian)查力度(du)，堅持“隱患就是事(shi)(shi)故(gu)”的(de)理念，從嚴從重(zhong)從快查處安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行為。要做到“四一(yi)律兩停止(zhi)”，即發(fa)現(xian)不具備安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產條(tiao)件的(de)項目(mu)(mu)，一(yi)律依法(fa)(fa)停工(gong)整頓；發(fa)現(xian)未(wei)按(an)規(gui)定編制(zhi)、論證(zheng)(zheng)、審核、審批和實(shi)(shi)施(shi)(shi)危大(da)工(gong)程專(zhuan)項方案的(de)企(qi)(qi)業(ye)，一(yi)律提請(qing)我(wo)廳暫(zan)扣或(huo)建議有關發(fa)證(zheng)(zheng)機關暫(zan)扣其安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產許可證(zheng)(zheng)；發(fa)現(xian)項目(mu)(mu)參建企(qi)(qi)業(ye)存在違(wei)(wei)(wei)章指揮、強令或(huo)者(zhe)放(fang)任(ren)從業(ye)人員冒險作業(ye)，或(huo)存在野(ye)蠻施(shi)(shi)工(gong)、違(wei)(wei)(wei)章作業(ye)、違(wei)(wei)(wei)反勞(lao)動(dong)紀(ji)律等現(xian)象的(de)，一(yi)律依法(fa)(fa)給予上限經濟處罰；對發(fa)現(xian)重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱患拒(ju)不整改的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)，一(yi)律納入(ru)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產“黑名單”，會同(tong)有關部門聯(lian)合實(shi)(shi)施(shi)(shi)信用(yong)懲戒；對無(wu)規(gui)劃許可、無(wu)（超）資(zi)(zi)質(zhi)、無(wu)施(shi)(shi)工(gong)許可動(dong)工(gong)等違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建設項目(mu)(mu)，造成安全(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)的(de)，施(shi)(shi)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)除(chu)按(an)規(gui)定實(shi)(shi)施(shi)(shi)行政處罰外，發(fa)生(sheng)(sheng)一(yi)般(ban)責(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)的(de)停止(zhi)在本(ben)省范(fan)圍投標(biao)資(zi)(zi)格(ge)1年(nian)，發(fa)生(sheng)(sheng)較(jiao)大(da)責(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)的(de)停止(zhi)在本(ben)省范(fan)圍投標(biao)資(zi)(zi)格(ge)2年(nian)。通過鐵腕執法(fa)(fa)，加大(da)對安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行為的(de)懲戒力度(du)，不斷(duan)強化安全(quan)(quan)(quan)監管的(de)高壓態勢。

　　請各地級以上(shang)市各主管部門(men)將按照本通知要求(qiu)開展(zhan)模(mo)板坍塌(ta)安(an)全(quan)隱患專項排查整治工(gong)作的(de)情(qing)況(kuang)，于11月10日前將電子版和書(shu)面報送廳工(gong)程質量安(an)全(quan)監(jian)管處。

　　廣(guang)東省住房和城鄉建設廳

　　2020年(nian)10月12日