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?《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作指南》發布

來源: 行業動態      日期:2020-09-25      閱讀()


為深入貫徹落實黨中央、國務院關于抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常態化防控工作決策部署,全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,科學有序做好房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場疫情常態化防控工作,住房和城鄉建設部制定了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作指南》(以下簡稱《指南》)并于近日印發。

《指南》適用于房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控管理。要求地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門應在地方黨委和政府統一領導下,堅持預防為主、科學管理、精準防控的原則,嚴格落實行業監管職責,切實加強對施工現場疫情常態化防控工作的指導,督促參建各方嚴格執行各項防控措施,確保疫情常態化防控到位。

主要內容如下:


防控體系建設


建立疫情常態化防控工作體系


各參建(jian)單位(wei)(含(han)建(jian)設(she)、施工、監(jian)理(li)等)應(ying)結合項目(mu)實(shi)際(ji),制定本項目(mu)疫情(qing)常態化防控(kong)(kong)工作(zuo)方案,建(jian)立(li)健全(quan)工作(zuo)體系和(he)機構,明確(que)疫情(qing)防控(kong)(kong)責任部門(men)和(he)責任人,設(she)置專(zhuan)職疫情(qing)防控(kong)(kong)崗位(wei),完(wan)善(shan)疫情(qing)防控(kong)(kong)管理(li)制度。


強化參建各方疫情常態化防控主體責任


建設單位是工程項目疫情常態化防控總牽頭單位,負責施工現場疫情常態化防控工作指揮、協調和保障等事項。施工總承包單位負責施工現場疫情常態化防控各項工作組織實施。監理單位負責審查施工現場疫情常態化防控工作方案,開展檢查并提出建議。建設、施工、監理項目負責人是本單位工程項目疫情常態化防控和質量安全的第一責任人。各方應各司其職、加強配合,切實履行疫情防控和質量安全主體責任。


人員管理


健康管理


嚴格執行項目(mu)所在(zai)地人(ren)員(yuan)管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu),依托全國一(yi)體化政(zheng)務服務平臺(tai)及建筑工(gong)地實(shi)名制管(guan)理系統(tong)等(deng)信息化手段(duan),核實(shi)項目(mu)人(ren)員(yuan)身份及健(jian)康信息,不(bu)私(si)招亂雇(gu),不(bu)使(shi)用(yong)(yong)零散工(gong)和無(wu)健(jian)康信息的勞務人(ren)員(yuan),不(bu)得在(zai)項目(mu)之(zhi)間無(wu)組織調配使(shi)用(yong)(yong)勞務人(ren)員(yuan),不(bu)得使(shi)用(yong)(yong)按照(zhao)有(you)關規定需要(yao)(yao)隔離觀察的勞務人(ren)員(yuan)。


項目部應按照疫情防控要求,對參建各方聘用的所有人員進行健康管理,建立“一人一檔”制度,準確掌握人員健康和流動情況。


人員進出


在施工(gong)現(xian)場進口設立(li)體(ti)溫監測(ce)點,對(dui)所有進入施工(gong)現(xian)場人(ren)員(yuan)進行體(ti)溫檢測(ce)和“健康碼”查驗,核對(dui)人(ren)員(yuan)身份和健康狀(zhuang)況。凡有發熱、干咳等癥狀(zhuang)的,應禁止其進入,并及時報告和妥善處置。


外(wai)來人(ren)員(yuan)確需(xu)臨時進(jin)入施工現場的,由項目部指定專人(ren)對接(jie)。進(jin)入施工現場前應測體(ti)溫、核對人(ren)員(yuan)身份及健(jian)康(kang)狀況等有關(guan)情(qing)況,核實無誤(wu)并登(deng)記后(hou)方(fang)可進(jin)入。


入境人員、中高風險地區人員、密切接觸者(zhe)及確(que)(que)診治(zhi)愈出院患者(zhe)等確(que)(que)需返回(hui)施工(gong)現場的(de)重點(dian)人群,應在嚴格執行(xing)完(wan)項目所在地有(you)關規定,經核(he)實(shi)“健(jian)康(kang)碼”無(wu)誤后,方可返回(hui)施工(gong)現場,并做好至少兩周(zhou)的(de)健(jian)康(kang)監測和跟蹤隨訪。


人員防護


項(xiang)目部(bu)應按(an)照疫情(qing)常態化防(fang)控需(xu)要為(wei)員工配發防(fang)護用品(pin),并建(jian)立物資臺(tai)賬(zhang)。


在(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)密集(ji)的(de)封閉(bi)(bi)場所(suo)、與他人(ren)小(xiao)于1米距離接觸時需要佩(pei)戴口(kou)罩。在(zai)密閉(bi)(bi)公共場所(suo)工(gong)作(zuo)的(de)廚(chu)師、配菜員(yuan)(yuan)、保潔(jie)員(yuan)(yuan)等重點人(ren)群要佩(pei)戴口(kou)罩,項目部要做好日常管理。


宣傳教育


通過宣(xuan)傳(chuan)欄(lan)、公告欄(lan)、專題講座、線上培訓(xun)、班前(qian)教(jiao)(jiao)育、技術交(jiao)底(di)等方式,加強(qiang)對施工(gong)現場人員防(fang)疫政策、健康知識的宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)育培訓(xun),著力提升從(cong)業人員的防(fang)范意識和(he)防(fang)控能力。


加(jia)強公共衛(wei)生教育培訓(xun),引導(dao)施工現場人員(yuan)養成(cheng)勤(qin)洗手、常(chang)通風、科學佩戴口罩(zhao)、使用公勺公筷(kuai)等良好衛(wei)生習慣。


宣傳教育(yu)應(ying)盡(jin)量選(xuan)擇開闊、通風良好的場地,分批次進行(xing),人員間隔不(bu)小于1米。


施工現場管理


施工現場準備


施(shi)工現場(chang)(chang)應(ying)采取封閉式集中(zhong)管理,嚴格進、出場(chang)(chang)實(shi)名制考勤。辦公區、生(sheng)活(huo)區、施(shi)工區、材料加工和存放區等區域應(ying)分離(li),圍(wei)擋(dang)、圍(wei)墻確保嚴密牢固,盡量(liang)實(shi)現人員在場(chang)(chang)內流動。


施工(gong)現(xian)場應設置符合標(biao)準的(de)隔(ge)離(li)室和隔(ge)離(li)區。現(xian)場不具備條件的(de),應按(an)標(biao)準異(yi)地設置。


辦公場(chang)所、會議室(shi)、生活區域及其他(ta)人員活動場(chang)所應定(ding)期通風換(huan)氣和清潔衛(wei)生,定(ding)期消毒(du),重點對人員密集場(chang)所(區域)和頻繁接觸物品(部位)進行(xing)消毒(du)。


加強(qiang)施(shi)工現場環境衛生整(zheng)治,消除衛生死角盲區(qu),保(bao)證施(shi)工現場內洗手(shou)設施(shi)的正常使用,并應配(pei)備肥(fei)皂或洗手(shou)液。


在公共區(qu)域設置廢棄防(fang)疫物(wu)資專用回收(shou)箱(垃圾桶),定期對專用垃圾桶進行消毒處(chu)理。


各參建單位要按照采儲(chu)結合(he)、節(jie)約高(gao)效的(de)原(yuan)則,儲(chu)備適量的(de)、符合(he)國家及行(xing)業標準的(de)口罩、防(fang)(fang)護服、一(yi)次(ci)性手(shou)套(tao)、酒精、消毒液、智(zhi)能體溫檢測(ce)設備等防(fang)(fang)疫物資(zi)(zi),建立物資(zi)(zi)儲(chu)備臺賬,確保施(shi)工現(xian)場和(he)人員疫情常(chang)態化防(fang)(fang)控防(fang)(fang)護使用(yong)需(xu)求。施(shi)工現(xian)場人員應正確使用(yong)和(he)存儲(chu)消毒液、消毒設備、酒精等防(fang)(fang)疫物資(zi)(zi),防(fang)(fang)止(zhi)意(yi)外吞(tun)食(shi)中毒或引發(fa)火災。


施工組織


施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)在編制施(shi)(shi)工(gong)(gong)組織(zhi)設計、專(zhuan)項(xiang)施(shi)(shi)工(gong)(gong)方案等時(shi)應增加疫(yi)情常態化防控專(zhuan)篇,提(ti)出優(you)化施(shi)(shi)工(gong)(gong)作業,減少人員(yuan)聚集和交叉作業等具體(ti)舉措。


各參建單位(wei)要按(an)照(zhao)《建筑(zhu)法》《建設(she)工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例》等法律法規和工程(cheng)建設(she)強制性標準,加強項目(mu)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li),落實質(zhi)量(liang)(liang)責(ze)任。要重(zhong)點加強對樁基礎、混凝土(tu)等關鍵環(huan)節(jie)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li),切實保證(zheng)工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)。


對(dui)建筑起重機械、深基坑、模板工(gong)程及支撐體系、腳手架(jia)、施工(gong)臨時(shi)用電設施以及城(cheng)市軌道交通工(gong)程等安全狀(zhuang)況和現場防護情況加(jia)大檢查力(li)度,對(dui)發現的問題及時(shi)整改(gai),不留死角,嚴格(ge)落(luo)實安全生產責任制(zhi)度。


施工區管理


定期(qi)對地下室、管廊、下水道、施工(gong)(gong)機械(xie)、起(qi)重(zhong)機械(xie)駕駛室及(ji)操作室等(deng)密閉(bi)狹小空(kong)間及(ji)長期(qi)接觸(chu)(chu)的(de)(de)部(bu)位進(jin)行消毒,并(bing)形成臺(tai)賬。施工(gong)(gong)機械(xie)等(deng)宜采取(qu)專人專用的(de)(de)原(yuan)則,同時優化施工(gong)(gong)現場(chang)的(de)(de)工(gong)(gong)序、工(gong)(gong)藝,并(bing)盡可能多的(de)(de)使用信息化技(ji)術(shu)手段,減少人員接觸(chu)(chu)、聚集和交(jiao)叉作業。需(xu)要進(jin)入施工(gong)(gong)現場(chang)的(de)(de)車輛(liang),應予以(yi)消毒。


加大施工(gong)(gong)現場巡查(cha)力(li)度,檢(jian)查(cha)作業環(huan)境是否(fou)滿足(zu)疫(yi)情常(chang)態(tai)化防(fang)控要求,其中重點區域是否(fou)消毒為必查(cha)項;檢(jian)查(cha)施工(gong)(gong)人員(yuan)防(fang)護防(fang)疫(yi)措施是否(fou)到(dao)位。發現問題及時整改,第一時間消除防(fang)疫(yi)隱患。


辦公區管理


嚴格控制同一辦公場所人員數量,盡量減少人員聚集。辦公時應盡量保持1米以上的接觸距離。


嚴格控制會議頻次和規模,盡量減少室內會議和縮短會議時間。  


生活區管理


生活區距離工(gong)地較遠的項目,盡(jin)量做到生活區到施(shi)工(gong)區封(feng)閉管理(li),鼓勵安(an)排(pai)專車接送人員(yuan)上(shang)下班。合理(li)安(an)排(pai)生活區的出(chu)入口,入口要有專人負責測溫、核對(dui)人員(yuan)身份和健康狀(zhuang)況等。


宿舍(she)原則上設置(zhi)可(ke)開啟(qi)窗(chuang)戶(hu),定期通風及消(xiao)毒(du)。每間宿舍(she)居住人(ren)(ren)員宜按人(ren)(ren)均不小于2m2確(que)定,盡量減(jian)少聚集,嚴禁使用(yong)通鋪。宿舍(she)內(nei)宜設置(zhi)生活用(yong)品專(zhuan)柜、垃圾桶等(deng)生活設施,環境衛生應保持良(liang)好。


工地(di)食(shi)堂應依法(fa)辦(ban)理相關手續(xu)并嚴(yan)格執行衛(wei)生(sheng)防疫規定。食(shi)品食(shi)材的(de)采購(gou)應選擇正規渠道購(gou)買,建(jian)立采購(gou)物資臺賬,確保(bao)可追溯。嚴(yan)禁生(sheng)食(shi)和熟食(shi)用品混用,避免肉類生(sheng)食(shi),避免直接(jie)手觸(chu)肉禽(qin)類生(sheng)鮮材料。嚴(yan)禁在工地(di)食(shi)堂屠宰野(ye)生(sheng)動(dong)物、家禽(qin)家畜。


食(shi)堂原(yuan)則(ze)上采(cai)取(qu)分(fen)餐(can)(can)、錯峰用餐(can)(can)等(deng)措施(shi),減少人員(yuan)(yuan)聚集,并且實(shi)施(shi)排隊取(qu)餐(can)(can)人員(yuan)(yuan)的間距(ju)不小于(yu)1米,食(shi)堂就餐(can)(can)人員(yuan)(yuan)的間距(ju)不小于(yu)1米的安全措施(shi),避免“面對面”就餐(can)(can)和圍桌(zhuo)就餐(can)(can)。


食(shi)堂(tang)應保持干凈整潔,定期通風(feng)及消毒,嚴格執(zhi)行一人一具一用一消毒,不具備消毒條件的(de)要(yao)使用一次性餐具。


應急管理


建立應急機制


項(xiang)目(mu)部要(yao)堅持疫情常態化防(fang)控和應(ying)急處(chu)置(zhi)相結合(he)的原(yuan)則,建(jian)立健全(quan)疫情常態化防(fang)控應(ying)急機制(zhi),按(an)照項(xiang)目(mu)所在地分(fen)區分(fen)級標準及時(shi)完善(shan)應(ying)急預案,明確應(ying)急處(chu)置(zhi)流程(cheng),適時(shi)開展應(ying)急演練(lian),確保責任落實到人。


建(jian)立(li)聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制,對接屬地社(she)區、衛生健(jian)康(kang)、疾(ji)控等部門,全面(mian)落實各項疫情常態化防(fang)控措施。


應急處置措施


發生(sheng)涉疫情(qing)況,應第一時(shi)間(jian)向有關部門報(bao)告、第一時(shi)間(jian)啟動應急預案(an)、第一時(shi)間(jian)采(cai)取停工措(cuo)施并封閉(bi)現場(chang)。


按照(zhao)應(ying)急(ji)預案和相關規定進行(xing)先期處置,安排涉疫人(ren)員至隔離(li)觀察區域,與(yu)現場其(qi)他人(ren)員進行(xing)隔離(li),并安排專人(ren)負責(ze)衛生健(jian)康(kang)、疾控等部門防控專業人(ren)員的進場引(yin)導工作,保障急(ji)救通(tong)(tong)道暢通(tong)(tong)。


積極配(pei)合衛生(sheng)健康、疾控等部門做好流(liu)行病學調查(cha)、醫學觀察(cha),對現場進行全面消殺。


根據屬地要(yao)求(qiu),及時、全面、準確(que)向有(you)關(guan)部門報(bao)送疫(yi)情防控信息。


監督管理


地方各級(ji)住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設主管部門要按照疫情(qing)常(chang)(chang)態化防(fang)(fang)控(kong)要求,督促各參建(jian)(jian)單位落(luo)實主體責(ze)任(ren)和(he)防(fang)(fang)控(kong)措施(shi),加強對(dui)疫情(qing)常(chang)(chang)態化防(fang)(fang)控(kong)工(gong)(gong)(gong)作開展和(he)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)安全的(de)監(jian)督檢查,對(dui)發現的(de)疫情(qing)常(chang)(chang)態化防(fang)(fang)控(kong)不到位、施(shi)工(gong)(gong)(gong)安全隱患(huan)和(he)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)問題,責(ze)令立即(ji)整改;情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de),責(ze)令停工(gong)(gong)(gong)整改,并依法(fa)進行(xing)處(chu)理。


對(dui)于疫(yi)情(qing)常態(tai)化防控期(qi)間(jian)瞞報(bao)、謊(huang)報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao)疫(yi)情(qing)防控信息以及工(gong)作(zuo)不(bu)力、不(bu)負責任(ren)、措施不(bu)當(dang)造成(cheng)施工(gong)現場疫(yi)情(qing)擴散傳播等嚴重后果的,依法追究相(xiang)關單位和人員的責任(ren)。


附則


因疫情(qing)常態化防控(kong)發(fa)生(sheng)的防疫費用,可計入(ru)工程造價。


地方各級(ji)住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部門應(ying)嚴格落(luo)實行業(ye)監(jian)管(guan)責任,細化(hua)當地施工現(xian)場疫情常態化(hua)防控(kong)具體措施,支持企業(ye)依(yi)法享受(shou)優惠政策,加強(qiang)統籌協(xie)調,強(qiang)化(hua)對施工現(xian)場疫情常態化(hua)防控(kong)工作(zuo)的指導和支持。



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