中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國招標投標法(fa)實施條例(2019年修訂)
2011年12月(yue)20日(ri)國務(wu)院(yuan)令第(di)(di)613號(hao)公布,根(gen)據2017年3月(yue)1日(ri)《國務(wu)院(yuan)關于(yu)修改和(he)廢止部分行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)的(de)決定(ding)》(國務(wu)院(yuan)令第(di)(di)676號(hao))修訂(ding),根(gen)據2018年3月(yue)19日(ri)《國務(wu)院(yuan)關于(yu)修改和(he)廢止部分行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)的(de)決定(ding)》(國務(wu)院(yuan)令第(di)(di)698號(hao))修訂(ding),根(gen)據2019年3月(yue)2日(ri)《國務(wu)院(yuan)關于(yu)修改部分行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)的(de)決定(ding)》(國務(wu)院(yuan)令第(di)(di)709號(hao))修訂(ding)
國(guo)務院(yuan)關于(yu)修改和(he)廢止(zhi)部(bu)分行政法(fa)規的決定(ding)(國(guo)務院(yuan)令第(di)676號)
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三十五、將《中華人民共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法實(shi)施條(tiao)例》第十二條(tiao)修改(gai)為(wei):“招(zhao)標(biao)代理機構應當擁有(you)一定(ding)數(shu)量的(de)具備編制(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)件、組織(zhi)評(ping)標(biao)等相(xiang)應能力的(de)專業(ye)人員。”
刪(shan)去第(di)七十八條。
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國務院關于修改(gai)和廢止部分行政法規的決定(ding)(國務院令第698號)
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十八、刪去《中華人民共和(he)國招標(biao)投標(biao)法實施條(tiao)例》第十一條(tiao)第一款。
刪(shan)去第(di)十三條第(di)一款(kuan)中的“其資格(ge)許可和”,刪(shan)去第(di)三款(kuan)。
此外,對(dui)相關行政(zheng)法(fa)規中的條文序號作相應調整。
國(guo)務院關于修改部分(fen)行政法規(gui)的決定(國(guo)務院令(ling)第(di)709號)
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二十九、刪去《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例》第四(si)條(tiao)(tiao)第三款中(zhong)的“預算執(zhi)行情況和(he)”。
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第一章(zhang) 總 則(ze)
第(di)一(yi)條(tiao) 為了規范招標投(tou)標活動,根(gen)據《中華人民(min)共和國招標投(tou)標法》(以下簡稱(cheng)招標投(tou)標法),制定本條(tiao)例。
第(di)二條 招標(biao)投標(biao)法第(di)三(san)條所稱工(gong)(gong)程建設項目(mu),是指工(gong)(gong)程以及與工(gong)(gong)程建設有關的(de)貨物(wu)、服務。
前款所稱(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng),是(shi)指建設(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng),包括建筑(zhu)(zhu)物和構筑(zhu)(zhu)物的(de)(de)新(xin)建、改建、擴建及其相關(guan)的(de)(de)裝修、拆除、修繕等(deng)(deng);所稱(cheng)與工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)有關(guan)的(de)(de)貨物,是(shi)指構成工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)不可分割的(de)(de)組成部分,且(qie)為實現工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)本功能所必需的(de)(de)設(she)(she)備、材料(liao)等(deng)(deng);所稱(cheng)與工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)有關(guan)的(de)(de)服(fu)務(wu),是(shi)指為完成工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)所需的(de)(de)勘察、設(she)(she)計、監(jian)理(li)等(deng)(deng)服(fu)務(wu)。
第三條 依(yi)法必須進行招標(biao)的(de)工程建設(she)項目的(de)具體范圍(wei)和(he)規模標(biao)準(zhun),由國(guo)務院(yuan)發展(zhan)改(gai)革部(bu)門會同國(guo)務院(yuan)有(you)關部(bu)門制訂,報(bao)國(guo)務院(yuan)批準(zhun)后公布施行。
第四條 國(guo)務(wu)院發(fa)展(zhan)改革部門指導(dao)和協調全國(guo)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)工(gong)作,對(dui)國(guo)家重大建設項目的(de)工(gong)程招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活(huo)動(dong)實施監督(du)檢(jian)查。國(guo)務(wu)院工(gong)業(ye)和信息(xi)化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水(shui)利、商務(wu)等(deng)部門,按照(zhao)規定(ding)的(de)職責分工(gong)對(dui)有關招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活(huo)動(dong)實施監督(du)。
縣(xian)級以(yi)上(shang)地方(fang)人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的(de)招標投標工(gong)作(zuo)。縣(xian)級以(yi)上(shang)地方(fang)人民政府有關(guan)(guan)部門按照規(gui)定(ding)的(de)職責分工(gong),對(dui)(dui)招標投標活(huo)動(dong)(dong)實施監督,依法查處招標投標活(huo)動(dong)(dong)中的(de)違法行為。縣(xian)級以(yi)上(shang)地方(fang)人民政府對(dui)(dui)其所屬部門有關(guan)(guan)招標投標活(huo)動(dong)(dong)的(de)監督職責分工(gong)另有規(gui)定(ding)的(de),從其規(gui)定(ding)。
財政(zheng)(zheng)部門依(yi)法對(dui)實行招(zhao)標投(tou)標的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購工程建(jian)設(she)項(xiang)目的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購政(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行情況(kuang)實施監督。
監察(cha)機(ji)關依法對與(yu)招標(biao)投標(biao)活動(dong)有關的監察(cha)對象(xiang)實施監察(cha)。
第五條 設區的(de)市級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)可以(yi)根據實(shi)際需要,建立統(tong)一規范的(de)招(zhao)標(biao)投標(biao)交易(yi)場所,為招(zhao)標(biao)投標(biao)活動提(ti)供服務。招(zhao)標(biao)投標(biao)交易(yi)場所不(bu)得(de)與行政監督部(bu)門存(cun)在隸屬(shu)關(guan)系(xi),不(bu)得(de)以(yi)營(ying)利為目的(de)。
國家鼓勵利用信息網絡進行電子(zi)招標(biao)投標(biao)。
第六條 禁(jin)止國家工作人員以任何方(fang)式非(fei)法干涉招標(biao)投標(biao)活動(dong)。
第二章(zhang) 招 標
第七條 按照國(guo)家(jia)有關(guan)規定(ding)需要履行(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)審批、核(he)準手續的(de)依法必須進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu),其招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)范圍(wei)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)方式、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)組(zu)織(zhi)形式應當(dang)報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)審批、核(he)準部門審批、核(he)準。項(xiang)(xiang)目(mu)審批、核(he)準部門應當(dang)及(ji)時將審批、核(he)準確定(ding)的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)范圍(wei)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)方式、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)組(zu)織(zhi)形式通報(bao)有關(guan)行(xing)政監督部門。
第八條 國有(you)(you)資(zi)金占控股(gu)或者主(zhu)導地(di)位的依法必須(xu)進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的項目,應(ying)當公開招(zhao)標(biao)(biao);但有(you)(you)下列情形(xing)之一的,可以邀請招(zhao)標(biao)(biao):
(一)技(ji)術復(fu)雜(za)、有特殊要求或(huo)者受自然環境(jing)限(xian)制,只有少量潛在投標人可供選(xuan)擇;
(二)采用公(gong)開招標(biao)方式的費用占項(xiang)目合同金額的比(bi)例過大。
有前款(kuan)第(di)二(er)項(xiang)(xiang)所列情形,屬于本條例(li)第(di)七(qi)條規(gui)定的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)、核準部(bu)門(men)在審批(pi)、核準項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)時作出認定;其他項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由招標人申請有關行(xing)政監督(du)部(bu)門(men)作出認定。
第九條(tiao) 除招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法第六十六條(tiao)規定的可(ke)以不(bu)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的特殊情況外,有下(xia)列情形之一的,可(ke)以不(bu)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao):
(一)需要采用(yong)不可替代的專(zhuan)利(li)或者專(zhuan)有(you)技術;
(二)采(cai)購人(ren)依法能夠自(zi)行建設(she)、生產或者提供;
(三)已通過招標方式選定的(de)特許經營(ying)項目(mu)投資人依法能夠(gou)自行建設(she)、生(sheng)產或者提供;
(四)需要(yao)向原中標(biao)人采(cai)購工程、貨(huo)物(wu)或者(zhe)服務(wu),否則將影響(xiang)施工或者(zhe)功能配套(tao)要(yao)求;
(五)國家規(gui)定的其他(ta)特殊情形(xing)。
招(zhao)標(biao)人為適用前款規(gui)定弄虛作假的,屬(shu)于招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法第四(si)條規(gui)定的規(gui)避招(zhao)標(biao)。
第(di)十條 招(zhao)標投標法第(di)十二條第(di)二款規(gui)(gui)定的(de)招(zhao)標人具有編制招(zhao)標文(wen)件和組織評標能力,是指招(zhao)標人具有與招(zhao)標項(xiang)目規(gui)(gui)模和復雜程度相適應的(de)技術、經(jing)濟等方面的(de)專業人員。
第十一條(tiao) 國(guo)務院住房城(cheng)鄉建設(she)、商務、發(fa)展(zhan)改革、工業(ye)和信息化等部門,按照(zhao)規定的職責(ze)分(fen)工對招標代理(li)機構(gou)依(yi)法實(shi)施(shi)監督管理(li)。
第十二條(tiao) 招標代(dai)理(li)機構應當擁有一(yi)定數量的(de)具(ju)備編(bian)制招標文件、組織(zhi)評標等相應能力的(de)專業(ye)人員。
第(di)十三條 招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構在招(zhao)標(biao)(biao)人委托的范圍內開展招(zhao)標(biao)(biao)代理業務(wu),任何單位和(he)個人不得非(fei)法干涉。
招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)代(dai)理招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)業務,應當遵守招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法和(he)本條例關于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人的(de)規(gui)定。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)不(bu)(bu)得在所(suo)代(dai)理的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目中投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或者代(dai)理投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao),也不(bu)(bu)得為所(suo)代(dai)理的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人提供咨詢(xun)。
第十四條 招標人應當與被委托的(de)(de)招標代理(li)機(ji)構簽(qian)訂書面委托合(he)(he)同,合(he)(he)同約定(ding)的(de)(de)收費(fei)標準應當符(fu)合(he)(he)國家有關規定(ding)。
第十五條(tiao) 公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項目,應當依照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法和本條(tiao)例的規定發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告、編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。
招標(biao)人采用資(zi)格(ge)預審(shen)辦法(fa)對潛(qian)在投標(biao)人進行(xing)資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)的,應當(dang)發布資(zi)格(ge)預審(shen)公告、編制資(zi)格(ge)預審(shen)文件。
依法必須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標的(de)項目(mu)(mu)的(de)資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審(shen)公告和招(zhao)(zhao)(zhao)標公告,應當(dang)在國務院發展改革部門依法指定的(de)媒(mei)介發布(bu)。在不同(tong)媒(mei)介發布(bu)的(de)同(tong)一招(zhao)(zhao)(zhao)標項目(mu)(mu)的(de)資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審(shen)公告或者招(zhao)(zhao)(zhao)標公告的(de)內(nei)容應當(dang)一致(zhi)。指定媒(mei)介發布(bu)依法必須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標的(de)項目(mu)(mu)的(de)境內(nei)資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審(shen)公告、招(zhao)(zhao)(zhao)標公告,不得收(shou)取費用。
編制(zhi)(zhi)依法必須(xu)進行(xing)招標的項目的資格預(yu)審文件和招標文件,應當使用國(guo)務(wu)院發展改革部門(men)會同有關(guan)行(xing)政監督部門(men)制(zhi)(zhi)定的標準文本(ben)。
第十六條 招(zhao)(zhao)標(biao)人應當按照(zhao)資(zi)(zi)格(ge)預審公告、招(zhao)(zhao)標(biao)公告或(huo)者(zhe)(zhe)投標(biao)邀請(qing)書規定的時間、地點發(fa)售資(zi)(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。資(zi)(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的發(fa)售期不得少(shao)于5日。
招(zhao)標(biao)(biao)人發售資格預審文件、招(zhao)標(biao)(biao)文件收(shou)取的費用應當限(xian)于補償印(yin)刷、郵寄的成本支(zhi)出,不(bu)得以營利為目的。
第十(shi)七條 招標(biao)人應(ying)當合(he)理(li)確(que)定提交資(zi)格預(yu)審申請文(wen)件的時(shi)間。依法必(bi)須進(jin)行招標(biao)的項目提交資(zi)格預(yu)審申請文(wen)件的時(shi)間,自資(zi)格預(yu)審文(wen)件停止發售之日(ri)起(qi)不(bu)得少于5日(ri)。
第十(shi)八條 資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)應當按照資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文件載明的標準和方(fang)法進行。
國(guo)有資(zi)金占控股或者主導地位(wei)的依(yi)法必須(xu)進(jin)行招(zhao)標的項目,招(zhao)標人應當組建(jian)資(zi)格(ge)審(shen)查委員會審(shen)查資(zi)格(ge)預審(shen)申請文件。資(zi)格(ge)審(shen)查委員會及其成員應當遵守(shou)招(zhao)標投標法和本(ben)條(tiao)例有關評標委員會及其成員的規(gui)定(ding)。
第十九條 資(zi)格(ge)預審(shen)(shen)結束(shu)后(hou),招標(biao)(biao)人應當(dang)及時向資(zi)格(ge)預審(shen)(shen)申(shen)請人發出資(zi)格(ge)預審(shen)(shen)結果通知書。未通過資(zi)格(ge)預審(shen)(shen)的申(shen)請人不具(ju)有投標(biao)(biao)資(zi)格(ge)。
通過(guo)資格預審的申請人少(shao)于3個的,應當重新招標。
第(di)二(er)十條(tiao) 招標(biao)(biao)人采用(yong)資格(ge)后審辦(ban)法對投標(biao)(biao)人進行(xing)資格(ge)審查的,應當在開標(biao)(biao)后由(you)評標(biao)(biao)委員會(hui)按照招標(biao)(biao)文件規定的標(biao)(biao)準(zhun)和方法對投標(biao)(biao)人的資格(ge)進行(xing)審查。
第二十一(yi)條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)可(ke)以(yi)對已發出的(de)(de)資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)進(jin)行必要的(de)(de)澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修改。澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內容可(ke)能(neng)影響資(zi)格預審(shen)申請文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)編制的(de)(de),招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應(ying)(ying)當在提交資(zi)格預審(shen)申請文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)截止(zhi)(zhi)時間(jian)至少(shao)3日(ri)(ri)前(qian),或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時間(jian)至少(shao)15日(ri)(ri)前(qian),以(yi)書面形式通知所有獲取資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren);不足3日(ri)(ri)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)15日(ri)(ri)的(de)(de),招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應(ying)(ying)當順延提交資(zi)格預審(shen)申請文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)截止(zhi)(zhi)時間(jian)。
第(di)二(er)十二(er)條 潛在投標(biao)人或者其他(ta)利(li)害關系人對資格預審文件(jian)有異議(yi)的(de),應當在提交資格預審申請文件(jian)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)2日(ri)前提出(chu);對招標(biao)文件(jian)有異議(yi)的(de),應當在投標(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)10日(ri)前提出(chu)。招標(biao)人應當自收(shou)到異議(yi)之日(ri)起3日(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)答(da)復;作(zuo)出(chu)答(da)復前,應當暫(zan)停招標(biao)投標(biao)活動。
第二十三條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人編制的(de)(de)資(zi)格預審(shen)(shen)文(wen)(wen)件、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)內容違反法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)強制性規(gui)定,違反公開、公平、公正(zheng)和誠(cheng)實信用原則,影響(xiang)資(zi)格預審(shen)(shen)結果或(huo)者潛在投(tou)標(biao)(biao)(biao)人投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de),依法(fa)(fa)必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人應當在修改資(zi)格預審(shen)(shen)文(wen)(wen)件或(huo)者招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件后重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。
第二(er)十四條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目(mu)(mu)劃分標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)段的,應(ying)當遵守招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)的有關規定,不(bu)得利用(yong)劃分標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)段限(xian)制或者排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。依(yi)法(fa)必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的項目(mu)(mu)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)得利用(yong)劃分標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)段規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。
第二十(shi)五條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人應當在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載(zai)明投標(biao)(biao)(biao)有效期(qi)。投標(biao)(biao)(biao)有效期(qi)從提交投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的截(jie)止(zhi)之日起算。
第(di)二十六(liu)條 招標(biao)(biao)人(ren)在招標(biao)(biao)文件中(zhong)要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)的,投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)不(bu)得(de)超過招標(biao)(biao)項目估算價的2%。投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)有效(xiao)期應當與(yu)投(tou)標(biao)(biao)有效(xiao)期一致。
依(yi)法必須進行招標的項目的境(jing)內投標單位(wei),以現金(jin)或者支票形式(shi)提交的投標保證金(jin)應(ying)當(dang)從其基本賬戶轉出。
招標(biao)人(ren)不(bu)得挪用投標(biao)保證金。
第(di)二(er)十七條 招標(biao)(biao)人可以(yi)自行決定是否編制標(biao)(biao)底。一個招標(biao)(biao)項目只能有一個標(biao)(biao)底。標(biao)(biao)底必(bi)須保(bao)密(mi)。
接(jie)受委(wei)托編(bian)制(zhi)標底的(de)中介機構(gou)不(bu)得參加(jia)受托編(bian)制(zhi)標底項目的(de)投標,也不(bu)得為該(gai)項目的(de)投標人編(bian)制(zhi)投標文件或者提(ti)供咨詢。
招標人(ren)設有最(zui)(zui)高投(tou)標限(xian)價(jia)(jia)(jia)的,應當在招標文件中(zhong)明確(que)最(zui)(zui)高投(tou)標限(xian)價(jia)(jia)(jia)或者最(zui)(zui)高投(tou)標限(xian)價(jia)(jia)(jia)的計(ji)算方法。招標人(ren)不得規定(ding)最(zui)(zui)低投(tou)標限(xian)價(jia)(jia)(jia)。
第二十八條 招標(biao)人(ren)不得組(zu)織單個(ge)或者部分潛在投標(biao)人(ren)踏勘項目現場。
第二十(shi)九條 招標(biao)人可以依法對工程(cheng)以及(ji)與工程(cheng)建設有關的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務全部(bu)或者部(bu)分實(shi)行(xing)總承包招標(biao)。以暫估(gu)價形式包括在總承包范圍(wei)內的(de)工程(cheng)、貨物(wu)(wu)、服(fu)務屬于依法必須進行(xing)招標(biao)的(de)項(xiang)目范圍(wei)且達到國家規定規模標(biao)準的(de),應(ying)當依法進行(xing)招標(biao)。
前款所稱暫(zan)估(gu)價(jia),是指總(zong)承包招標時不能確定(ding)(ding)價(jia)格而由(you)招標人在(zai)招標文件(jian)中暫(zan)時估(gu)定(ding)(ding)的工程、貨物、服務的金(jin)額(e)。
第(di)三十條(tiao) 對技(ji)術(shu)復(fu)雜或者無法精確擬定(ding)技(ji)術(shu)規格的項(xiang)目,招標(biao)人可以分兩階段進行招標(biao)。
第一(yi)階段,投(tou)標(biao)人按(an)照招(zhao)標(biao)公告或者投(tou)標(biao)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shu)建(jian)議,招(zhao)標(biao)人根據投(tou)標(biao)人提交的技術(shu)建(jian)議確定技術(shu)標(biao)準和要求,編制招(zhao)標(biao)文件。
第二階段,招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)向在第一階段提(ti)交(jiao)技術建(jian)議的投(tou)(tou)標(biao)人(ren)提(ti)供招(zhao)(zhao)標(biao)文件,投(tou)(tou)標(biao)人(ren)按照招(zhao)(zhao)標(biao)文件的要求(qiu)提(ti)交(jiao)包括最終(zhong)技術方案和投(tou)(tou)標(biao)報價的投(tou)(tou)標(biao)文件。
招標人(ren)要求投標人(ren)提(ti)(ti)交投標保(bao)證金的,應當(dang)在第二階段(duan)提(ti)(ti)出。
第三十(shi)一條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)終止招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de),應(ying)當及(ji)時發(fa)布公告,或者以書面形式通知(zhi)被邀請的(de)(de)或者已(yi)經(jing)獲取(qu)(qu)資(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)人(ren)。已(yi)經(jing)發(fa)售(shou)資(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)或者已(yi)經(jing)收(shou)取(qu)(qu)投標(biao)(biao)保證(zheng)金的(de)(de),招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當及(ji)時退(tui)還所收(shou)取(qu)(qu)的(de)(de)資(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)費用,以及(ji)所收(shou)取(qu)(qu)的(de)(de)投標(biao)(biao)保證(zheng)金及(ji)銀行同期(qi)存款(kuan)利息。
第三十二條 招標人(ren)不(bu)得(de)以不(bu)合理的條件(jian)限制、排斥潛在投標人(ren)或者投標人(ren)。
招(zhao)標人(ren)有下列行為之一的,屬(shu)于以不合理條(tiao)件限(xian)制(zhi)、排斥(chi)潛在投標人(ren)或(huo)者投標人(ren):
(一)就(jiu)同一招標(biao)項目向潛在投標(biao)人或(huo)者投標(biao)人提供有差(cha)別的項目信息;
(二)設定的(de)資格(ge)、技術、商務條件與招標項目的(de)具體特點和實際需(xu)要不相適應(ying)或(huo)者與合同履行無關;
(三)依法必須(xu)進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的項目以特(te)定行(xing)(xing)政區域或者(zhe)特(te)定行(xing)(xing)業的業績、獎項作為加分(fen)條件(jian)或者(zhe)中(zhong)標(biao)條件(jian);
(四)對潛在投標(biao)(biao)人或(huo)者投標(biao)(biao)人采取(qu)不同的資格審(shen)查或(huo)者評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準;
(五)限定(ding)或者指定(ding)特(te)定(ding)的(de)專利(li)、商標、品牌、原產地或者供應(ying)商;
(六)依法必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu)非法限(xian)定潛在投(tou)標(biao)(biao)人或(huo)者投(tou)標(biao)(biao)人的所有制形(xing)式或(huo)者組(zu)織形(xing)式;
(七)以其他不(bu)合理條件限制(zhi)、排斥潛在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)或(huo)者投(tou)標(biao)人(ren)。
第三(san)章 投 標
第三(san)十三(san)條 投(tou)標人參加依法(fa)必須進行招標的(de)項目的(de)投(tou)標,不受地區或者部門(men)的(de)限制,任何單(dan)位和個人不得非法(fa)干(gan)涉。
第(di)三十四條 與招標(biao)人(ren)存在利害關(guan)系可能(neng)影響招標(biao)公(gong)正性(xing)的(de)法(fa)人(ren)、其他組織或者(zhe)個人(ren),不得(de)參加(jia)投(tou)標(biao)。
單(dan)位負責人為(wei)同一(yi)人或者存在(zai)控股、管理關(guan)系(xi)的(de)不同單(dan)位,不得參加同一(yi)標(biao)段投標(biao)或者未劃(hua)分標(biao)段的(de)同一(yi)招標(biao)項目投標(biao)。
違反(fan)前兩(liang)款規定的,相關投標(biao)均無效(xiao)。
第三十五條 投(tou)(tou)(tou)標人撤回已(yi)提交的投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件,應當在投(tou)(tou)(tou)標截止時間前書(shu)面通(tong)知招標人。招標人已(yi)收取(qu)投(tou)(tou)(tou)標保(bao)證金(jin)的,應當自收到投(tou)(tou)(tou)標人書(shu)面撤回通(tong)知之日起5日內退(tui)還。
投標(biao)截止后(hou)投標(biao)人(ren)撤銷投標(biao)文件的,招(zhao)標(biao)人(ren)可以(yi)不退還投標(biao)保證(zheng)金。
第(di)三十六條(tiao) 未通過資格預審的申請人提(ti)交的投標(biao)文(wen)件(jian),以及逾期送達或者(zhe)不按照招標(biao)文(wen)件(jian)要求(qiu)密封的投標(biao)文(wen)件(jian),招標(biao)人應當拒收。
招標(biao)(biao)人應當(dang)如(ru)實記載投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)送達時間和(he)密封情況(kuang),并存檔備查。
第三十七(qi)條 招標(biao)人應當在資格預審公(gong)告、招標(biao)公(gong)告或者投(tou)標(biao)邀(yao)請書中載明是否接受聯合(he)體投(tou)標(biao)。
招標人接受聯(lian)(lian)合(he)(he)體投標并進行資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)的,聯(lian)(lian)合(he)(he)體應當在提交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請(qing)文件(jian)前組(zu)成(cheng)。資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)后(hou)聯(lian)(lian)合(he)(he)體增減、更換(huan)成(cheng)員的,其(qi)投標無效。
聯(lian)合體(ti)各方在同一招標(biao)(biao)項目中以(yi)自(zi)己名(ming)義單獨投(tou)標(biao)(biao)或者參(can)加其他聯(lian)合體(ti)投(tou)標(biao)(biao)的,相關投(tou)標(biao)(biao)均無效。
第三十八條 投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)發生合(he)并、分立、破產等重大變化的(de),應當及(ji)時書面告知招標(biao)人(ren)(ren)。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)不再具備資(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件、招標(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)的(de)資(zi)格(ge)條件或(huo)者(zhe)其(qi)投(tou)(tou)標(biao)影響招標(biao)公正(zheng)性的(de),其(qi)投(tou)(tou)標(biao)無效。
第三十九條 禁止投(tou)標人相互(hu)串(chuan)通投(tou)標。
有下列情形之一(yi)的,屬于投標人相互串通投標:
(一(yi))投標人之間協(xie)商投標報(bao)價等投標文件(jian)的實質性內容;
(二)投(tou)標人之間約(yue)定中標人;
(三(san))投(tou)標(biao)(biao)人之間約定部分(fen)投(tou)標(biao)(biao)人放(fang)棄投(tou)標(biao)(biao)或者中(zhong)標(biao)(biao);
(四)屬(shu)于同(tong)一(yi)集(ji)團(tuan)、協會、商會等組織(zhi)成員的(de)投(tou)標人按照(zhao)該組織(zhi)要(yao)求協同(tong)投(tou)標;
(五)投標人(ren)(ren)之間為謀取(qu)中標或(huo)者排斥特定投標人(ren)(ren)而采取(qu)的其他聯(lian)合行動。
第四(si)十條 有下列情形之一的,視為(wei)投(tou)標人相(xiang)互串通投(tou)標:
(一)不同投標(biao)人(ren)的投標(biao)文件由同一單位(wei)或(huo)者(zhe)個(ge)人(ren)編(bian)制;
(二)不同(tong)投標(biao)人委托同(tong)一單位或者個人辦理投標(biao)事宜;
(三(san))不同投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文件(jian)載明的項目管(guan)理成員(yuan)為同一人;
(四)不(bu)同投(tou)標人的投(tou)標文件(jian)異常一致(zhi)或者投(tou)標報價(jia)呈規律性差異;
(五)不同投標人的(de)投標文件(jian)相互混裝;
(六)不同投標(biao)人的(de)投標(biao)保證金(jin)從同一單位或者個人的(de)賬戶轉(zhuan)出。
第四十一條 禁止招標(biao)人與(yu)投(tou)標(biao)人串通(tong)投(tou)標(biao)。
有(you)下列情形之一(yi)的,屬于招標人與投(tou)標人串通投(tou)標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件并(bing)將有關信息泄(xie)露給(gei)其他(ta)投標人;
(二)招標(biao)(biao)人(ren)直接或(huo)者(zhe)間(jian)接向(xiang)投標(biao)(biao)人(ren)泄露標(biao)(biao)底、評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)等信息;
(三)招標(biao)人明示或者(zhe)暗示投(tou)標(biao)人壓低或者(zhe)抬高投(tou)標(biao)報價;
(四)招標(biao)人授意投標(biao)人撤換(huan)、修改投標(biao)文(wen)件(jian);
(五)招標(biao)(biao)人明示或者(zhe)暗示投(tou)標(biao)(biao)人為特(te)定投(tou)標(biao)(biao)人中標(biao)(biao)提供方(fang)便;
(六)招標(biao)人與投(tou)標(biao)人為(wei)謀求(qiu)特(te)定(ding)投(tou)標(biao)人中標(biao)而采取的(de)其他串通(tong)行(xing)為(wei)。
第(di)四十二條 使用(yong)通(tong)過受讓或者租借等方式獲取的(de)資格、資質證書投標的(de),屬于招標投標法第(di)三十三條規定的(de)以他人名義投標。
投標人有下列情(qing)形之一的,屬于(yu)招(zhao)標投標法第(di)三十三條(tiao)規(gui)定的以其他方(fang)式弄虛作假的行(xing)為:
(一)使用偽造、變造的(de)許可證件;
(二)提供(gong)虛假(jia)的財(cai)務狀(zhuang)況或(huo)者業(ye)績(ji);
(三)提(ti)供虛(xu)假的項目負(fu)責人或者主要技術人員簡歷、勞(lao)動關系(xi)證明;
(四)提供虛假的信用狀況(kuang);
(五)其他弄虛作假的行為(wei)。
第四十三條 提(ti)交資格(ge)預審申請文件的申請人(ren)應(ying)當遵守招(zhao)標(biao)投標(biao)法和本(ben)條例有關投標(biao)人(ren)的規定。
第四(si)章 開(kai)標、評標和中(zhong)標
第四十(shi)四條(tiao) 招(zhao)標人應當按(an)照招(zhao)標文件規(gui)定的時間、地點開標。
投標(biao)(biao)人(ren)少(shao)于3個(ge)的,不得開標(biao)(biao);招標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當重新招標(biao)(biao)。
投標人(ren)對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人(ren)應當當場作出答復,并制作記錄。
第四十五(wu)條 國家實行統(tong)一的評標專家專業分類標準和管理(li)辦法。具體(ti)標準和辦法由(you)國務院發展改革部門(men)會同國務院有關部門(men)制定。
省級人民政府(fu)和國務(wu)院有關部門應(ying)當組(zu)建綜合評標專家庫。
第(di)四十(shi)六(liu)條(tiao) 除(chu)招(zhao)標(biao)投標(biao)法第(di)三十(shi)七條(tiao)第(di)三款規定(ding)(ding)的(de)(de)特殊(shu)招(zhao)標(biao)項(xiang)目外(wai),依法必須進行招(zhao)標(biao)的(de)(de)項(xiang)目,其評(ping)標(biao)委員(yuan)會的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)成(cheng)(cheng)員(yuan)應當從(cong)評(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫內相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)名單中以隨機抽取方式(shi)確(que)定(ding)(ding)。任何單位和(he)個人不得以明示(shi)、暗(an)示(shi)等任何方式(shi)指(zhi)定(ding)(ding)或者變相(xiang)指(zhi)定(ding)(ding)參加(jia)評(ping)標(biao)委員(yuan)會的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)成(cheng)(cheng)員(yuan)。
依法必須進行招標(biao)的(de)項目的(de)招標(biao)人非因招標(biao)投標(biao)法和本條(tiao)例(li)規定(ding)的(de)事由(you),不得更(geng)(geng)換依法確(que)定(ding)的(de)評標(biao)委員會成員。更(geng)(geng)換評標(biao)委員會的(de)專家成員應當依照前款規定(ding)進行。
評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)與投標人(ren)有利害(hai)關系的(de),應當主動回避。
有關(guan)行政監(jian)督部(bu)門(men)應當按照規定的(de)職責分(fen)工,對評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)的(de)確定方式(shi)、評(ping)標(biao)專家(jia)的(de)抽(chou)取和(he)評(ping)標(biao)活動進(jin)行監(jian)督。行政監(jian)督部(bu)門(men)的(de)工作人員(yuan)(yuan)不(bu)得擔任本(ben)部(bu)門(men)負責監(jian)督項(xiang)目的(de)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)。
第(di)四十七條 招(zhao)標(biao)投標(biao)法第(di)三十七條第(di)三款(kuan)所稱(cheng)特殊招(zhao)標(biao)項目,是(shi)指技術復雜、專(zhuan)業性強或(huo)者國家(jia)有(you)特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專(zhuan)家(jia)難以(yi)保(bao)證勝任評標(biao)工作的項目。
第四十八條 招(zhao)標(biao)(biao)人應當向評標(biao)(biao)委員(yuan)會提供評標(biao)(biao)所必(bi)需的信息,但不(bu)得明示或者(zhe)(zhe)暗示其傾向或者(zhe)(zhe)排斥特定投標(biao)(biao)人。
招(zhao)標人應(ying)當根據項目規(gui)模和技(ji)術復雜程度等因素合(he)理確(que)定評標時間(jian)。超過三分之一的評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)認為評標時間(jian)不(bu)夠的,招(zhao)標人應(ying)當適(shi)當延長。
評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程中(zhong),評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不(bu)能繼續評(ping)(ping)(ping)標(biao)的,應當(dang)及時更(geng)換。被更(geng)換的評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)作出的評(ping)(ping)(ping)審結論無效(xiao),由更(geng)換后的評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)重新進(jin)行評(ping)(ping)(ping)審。
第四十九條 評(ping)標(biao)(biao)委員會成(cheng)員應當依照招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)和本條例的規定,按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和方法(fa),客觀、公正地對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)提出評(ping)審意見。招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有規定的評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和方法(fa)不得作為評(ping)標(biao)(biao)的依據。
評標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)不得(de)私下接觸投標(biao)人,不得(de)收受投標(biao)人給(gei)予的(de)財物或(huo)者其(qi)他好處,不得(de)向招標(biao)人征詢確定中標(biao)人的(de)意向,不得(de)接受任何(he)單位或(huo)者個人明示(shi)或(huo)者暗示(shi)提出的(de)傾(qing)向或(huo)者排斥特定投標(biao)人的(de)要求,不得(de)有其(qi)他不客觀、不公正履(lv)行職務的(de)行為。
第五十條 招標(biao)(biao)項目設有標(biao)(biao)底(di)的(de),招標(biao)(biao)人(ren)應當在開標(biao)(biao)時公布。標(biao)(biao)底(di)只能作為(wei)評標(biao)(biao)的(de)參考,不得(de)以(yi)投標(biao)(biao)報價是否接近標(biao)(biao)底(di)作為(wei)中標(biao)(biao)條件,也不得(de)以(yi)投標(biao)(biao)報價超過標(biao)(biao)底(di)上下浮動范(fan)圍作為(wei)否決投標(biao)(biao)的(de)條件。
第(di)五十一條 有下(xia)列情形之一的,評標委(wei)員(yuan)會應當否(fou)決其投標:
(一)投(tou)標文件未經投(tou)標單(dan)(dan)位(wei)蓋章和單(dan)(dan)位(wei)負(fu)責(ze)人簽字;
(二)投標聯合體沒有提交(jiao)共同(tong)投標協議;
(三(san))投(tou)標人不符合國家或者(zhe)招(zhao)標文件規定的資格條件;
(四)同一投(tou)標人提交兩(liang)個以上不同的(de)投(tou)標文(wen)件或者投(tou)標報價(jia),但招標文(wen)件要求提交備選投(tou)標的(de)除外;
(五)投標(biao)報價低(di)于成本(ben)或者高于招標(biao)文件設定的最高投標(biao)限價;
(六)投標文(wen)件沒有對(dui)招標文(wen)件的實質性要求和條件作(zuo)出響應;
(七)投標人有串(chuan)通投標、弄虛作假(jia)、行賄等違法(fa)行為。
第五十(shi)二條 投(tou)標(biao)文件中有含義不(bu)明確的內容、明顯文字(zi)或者計算錯(cuo)誤,評標(biao)委員(yuan)會認為需要投(tou)標(biao)人(ren)(ren)作出必要澄(cheng)清、說(shuo)明的,應當(dang)書面通知該投(tou)標(biao)人(ren)(ren)。投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的澄(cheng)清、說(shuo)明應當(dang)采用書面形式(shi),并(bing)不(bu)得超出投(tou)標(biao)文件的范圍或者改變投(tou)標(biao)文件的實質(zhi)性內容。
評標委員會不得暗示或者誘導投標人作(zuo)出(chu)澄(cheng)清、說(shuo)明(ming),不得接受(shou)投標人主(zhu)動提出(chu)的澄(cheng)清、說(shuo)明(ming)。
第(di)五十(shi)三條 評(ping)(ping)標(biao)(biao)完成后,評(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會應當(dang)向(xiang)招標(biao)(biao)人提交書(shu)面評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)和中標(biao)(biao)候(hou)選人名單。中標(biao)(biao)候(hou)選人應當(dang)不(bu)超過3個,并標(biao)(biao)明(ming)排序。
評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告應(ying)當由(you)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)全體成員(yuan)簽(qian)字。對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)結果(guo)有(you)不(bu)(bu)同(tong)(tong)意見(jian)(jian)的評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)應(ying)當以書面形(xing)式(shi)說明(ming)(ming)其不(bu)(bu)同(tong)(tong)意見(jian)(jian)和(he)理由(you),評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告應(ying)當注明(ming)(ming)該不(bu)(bu)同(tong)(tong)意見(jian)(jian)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)拒絕在評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告上(shang)簽(qian)字又不(bu)(bu)書面說明(ming)(ming)其不(bu)(bu)同(tong)(tong)意見(jian)(jian)和(he)理由(you)的,視為同(tong)(tong)意評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)結果(guo)。
第五十四條 依(yi)法必須進行(xing)招(zhao)標的項(xiang)目(mu),招(zhao)標人(ren)應當自收到評(ping)標報(bao)告之日起3日內公(gong)示中標候選人(ren),公(gong)示期不(bu)得少于3日。
投標人(ren)或(huo)者其他利害關系(xi)人(ren)對依法必(bi)須進行(xing)招(zhao)標的項(xiang)目的評標結果有異(yi)議的,應(ying)當(dang)在中標候選人(ren)公(gong)示期間提出。招(zhao)標人(ren)應(ying)當(dang)自收到異(yi)議之日(ri)起3日(ri)內作出答復;作出答復前,應(ying)當(dang)暫停招(zhao)標投標活動。
第(di)五十五條(tiao) 國有資金(jin)占控股或(huo)者(zhe)主(zhu)導(dao)地位的依(yi)(yi)法必須(xu)進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目,招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應當確(que)定排(pai)名第(di)一(yi)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)為(wei)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)。排(pai)名第(di)一(yi)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)放棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)、因(yin)不(bu)可(ke)抗(kang)力不(bu)能履行(xing)合同、不(bu)按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)要求提交履約保證金(jin),或(huo)者(zhe)被查實存在影響(xiang)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果的違法行(xing)為(wei)等(deng)情形,不(bu)符合中(zhong)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)件(jian)的,招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)可(ke)以按照評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會提出(chu)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)名單排(pai)序依(yi)(yi)次確(que)定其他中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)為(wei)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren),也可(ke)以重新招標(biao)(biao)(biao)。
第五(wu)十(shi)六條 中標(biao)候選人的經(jing)營(ying)、財務(wu)狀況發生較大變化或者存在(zai)違法(fa)行為,招標(biao)人認(ren)為可能(neng)(neng)影響其履約能(neng)(neng)力的,應當在(zai)發出中標(biao)通知書前由原評(ping)標(biao)委員(yuan)會按照招標(biao)文件規定的標(biao)準(zhun)和(he)方法(fa)審(shen)查(cha)確認(ren)。
第(di)五十七條 招標(biao)人(ren)(ren)(ren)和(he)中標(biao)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)依照招標(biao)投標(biao)法和(he)本條例的(de)(de)規定簽訂書面合同,合同的(de)(de)標(biao)的(de)(de)、價(jia)款、質量、履行期限等主要條款應(ying)(ying)當(dang)與招標(biao)文(wen)件和(he)中標(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)投標(biao)文(wen)件的(de)(de)內容一致(zhi)。招標(biao)人(ren)(ren)(ren)和(he)中標(biao)人(ren)(ren)(ren)不得再行訂立背離合同實質性內容的(de)(de)其他協議。
招標(biao)(biao)(biao)人最(zui)遲應當在書面合同(tong)簽訂后(hou)5日內向中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人和未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人退還(huan)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金及銀行同(tong)期存款利(li)息。
第五十八條 招標(biao)文(wen)件要求中標(biao)人提交履約保證金的(de),中標(biao)人應當(dang)按照招標(biao)文(wen)件的(de)要求提交。履約保證金不得(de)超過中標(biao)合同金額(e)的(de)10%。
第五十(shi)九條 中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)按照合同約定履行義務,完成中(zhong)(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu)。中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)(ren)不得向他人(ren)(ren)(ren)轉讓中(zhong)(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu),也不得將(jiang)中(zhong)(zhong)標(biao)項(xiang)目(mu)肢解后分別(bie)向他人(ren)(ren)(ren)轉讓。
中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)按照合同約定或(huo)者經招標(biao)(biao)人(ren)同意,可以將中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的(de)部(bu)分(fen)(fen)非(fei)主體、非(fei)關鍵性工作分(fen)(fen)包給他人(ren)完(wan)成。接受分(fen)(fen)包的(de)人(ren)應當具(ju)備相應的(de)資格條件,并(bing)不得再(zai)次分(fen)(fen)包。
中標人應當就分(fen)(fen)包(bao)項目向招標人負(fu)責,接受分(fen)(fen)包(bao)的人就分(fen)(fen)包(bao)項目承擔連帶(dai)責任。
第五(wu)章 投訴與(yu)處理(li)
第六十條 投(tou)標人(ren)或者(zhe)其他(ta)利(li)害(hai)關系人(ren)認為招標投(tou)標活動不符合法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定的(de),可(ke)以自知道或者(zhe)應當知道之日(ri)起10日(ri)內向有關行(xing)政(zheng)監督部(bu)門(men)投(tou)訴。投(tou)訴應當有明確的(de)請(qing)求和必要的(de)證(zheng)明材料。
就本條(tiao)(tiao)例(li)第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)、第四(si)十四(si)條(tiao)(tiao)、第五十四(si)條(tiao)(tiao)規定(ding)事項投訴的(de),應當先向招標人提出(chu)異議,異議答復期間不計算(suan)在前款規定(ding)的(de)期限內。
第六十一條(tiao) 投訴人(ren)就同一事項向兩個以(yi)上有權受理的(de)行政監(jian)督(du)部(bu)門(men)(men)投訴的(de),由最(zui)先收到投訴的(de)行政監(jian)督(du)部(bu)門(men)(men)負責處理。
行政監督部門(men)應當自收到(dao)投訴之日(ri)(ri)起3個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內決定是否受理(li)(li)投訴,并自受理(li)(li)投訴之日(ri)(ri)起30個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內作(zuo)出書面處理(li)(li)決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的(de),所需時間(jian)不計算在內。
投訴(su)人捏造(zao)事實、偽造(zao)材(cai)料或者以非法手段取得(de)證(zheng)明(ming)材(cai)料進(jin)行投訴(su)的,行政監(jian)督部門應當予以駁回。
第六十二(er)條 行政(zheng)監督(du)部門(men)處理投(tou)訴,有權(quan)查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況(kuang),相關單位和(he)人員應當(dang)予以(yi)配合。必要(yao)時,行政(zheng)監督(du)部門(men)可以(yi)責令暫停招標投(tou)標活動。
行政監督部門(men)的(de)工作人員對監督檢查過程中知悉的(de)國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi),應當(dang)依法予以保密(mi)。
第六章 法律(lv)責任
第六十三(san)條 招標(biao)人有下列限制或者排(pai)斥潛在(zai)投標(biao)人行為之一(yi)的,由有關行政監督部門依照(zhao)招標(biao)投標(biao)法第五十一(yi)條的規定處(chu)罰:
(一)依法應當公開(kai)招(zhao)標的項目(mu)不按(an)照規定在指定媒介(jie)發(fa)布資格預審公告或者招(zhao)標公告;
(二(er))在(zai)(zai)不同媒(mei)介發布的(de)同一招標(biao)項目的(de)資(zi)格預審公告或者招標(biao)公告的(de)內容不一致,影(ying)響潛在(zai)(zai)投(tou)標(biao)人申請資(zi)格預審或者投(tou)標(biao)。
依法(fa)必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)人不按照規(gui)定發布資格(ge)預審公告或者招(zhao)(zhao)標(biao)公告,構成(cheng)規(gui)避招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de),依照招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)第四十九條的(de)(de)規(gui)定處(chu)罰。
第六十四條 招標人有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的,由有關(guan)行政監督部門(men)責令改正,可以處10萬元以下(xia)的罰款:
(一)依法應當(dang)公開招標而采用邀請招標;
(二)招(zhao)標文(wen)件、資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件的(de)(de)發售(shou)、澄清、修改的(de)(de)時限(xian),或者確定(ding)的(de)(de)提交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請文(wen)件、投標文(wen)件的(de)(de)時限(xian)不符合招(zhao)標投標法(fa)和本條例規定(ding);
(三)接受未(wei)通(tong)過資格預(yu)審的單位(wei)或者個人參加投標;
(四(si))接受應當拒(ju)收(shou)的投標文件。
招(zhao)標人有前款第(di)一(yi)項、第(di)三項、第(di)四項所列行為之(zhi)一(yi)的,對(dui)單位直接負(fu)責的主管人員和(he)其他直接責任人員依(yi)法給予處分。
第(di)六十(shi)(shi)五(wu)條 招標(biao)(biao)代理機(ji)構在所代理的招標(biao)(biao)項(xiang)目中投(tou)(tou)標(biao)(biao)、代理投(tou)(tou)標(biao)(biao)或者(zhe)(zhe)向該項(xiang)目投(tou)(tou)標(biao)(biao)人提供咨詢的,接(jie)受委托編(bian)制標(biao)(biao)底的中介機(ji)構參加受托編(bian)制標(biao)(biao)底項(xiang)目的投(tou)(tou)標(biao)(biao)或者(zhe)(zhe)為該項(xiang)目的投(tou)(tou)標(biao)(biao)人編(bian)制投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、提供咨詢的,依照招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)第(di)五(wu)十(shi)(shi)條的規定追究法(fa)律(lv)責任。
第六十六條(tiao) 招標(biao)人超過本條(tiao)例規定的(de)比例收(shou)取投(tou)標(biao)保證金(jin)、履(lv)約保證金(jin)或(huo)者不按照規定退(tui)還投(tou)標(biao)保證金(jin)及(ji)銀行(xing)同期(qi)存款利息的(de),由有關行(xing)政監督部門責(ze)令(ling)改正(zheng),可以(yi)處5萬元以(yi)下的(de)罰款;給他人造(zao)成(cheng)損(sun)失的(de),依(yi)法承擔(dan)賠償責(ze)任(ren)。
第六十(shi)七條 投(tou)(tou)標(biao)人相互(hu)串(chuan)通投(tou)(tou)標(biao)或者(zhe)與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)人串(chuan)通投(tou)(tou)標(biao)的(de)(de),投(tou)(tou)標(biao)人向招(zhao)(zhao)標(biao)人或者(zhe)評標(biao)委員會成(cheng)(cheng)員行賄謀取中(zhong)標(biao)的(de)(de),中(zhong)標(biao)無效;構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)追究刑事責任;尚不構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),依照招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)第五十(shi)三條的(de)(de)規定處(chu)罰。投(tou)(tou)標(biao)人未(wei)中(zhong)標(biao)的(de)(de),對單位的(de)(de)罰款金額按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)項目合同金額依照招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)規定的(de)(de)比例計(ji)算。
投(tou)標(biao)(biao)(biao)人有下(xia)列(lie)行為之一的,屬于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)第五十三條規定的情節嚴(yan)重行為,由有關行政監(jian)督(du)部門取消其1年至2年內參加依法(fa)必(bi)須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目的投(tou)標(biao)(biao)(biao)資格:
(一)以行賄謀取中(zhong)標;
(二)3年(nian)內(nei)2次以上串(chuan)通投標;
(三)串通(tong)投標行為損害招標人、其他投標人或者國家(jia)、集體、公民的合法利益,造成直(zhi)接經濟損失30萬(wan)元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的(de)處罰執行期(qi)限屆滿(man)之日起3年(nian)內又有該款所列違法行為(wei)之一(yi)的(de),或者(zhe)串通投標、以行賄謀(mou)取中標情節特別嚴重的(de),由工(gong)商行政管理機關(guan)吊銷(xiao)營業執照。
法律、行政法規對串通投(tou)標報價行為的處罰另(ling)有規定(ding)的,從其規定(ding)。
第六十(shi)(shi)八條(tiao) 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)以他人(ren)名義投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)者以其(qi)他方式弄虛作假騙取(qu)中標(biao)(biao)(biao)的(de)(de),中標(biao)(biao)(biao)無效;構成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑事責任;尚不(bu)構成犯罪的(de)(de),依照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)第五十(shi)(shi)四條(tiao)的(de)(de)規定處罰。依法(fa)必(bi)須(xu)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)未中標(biao)(biao)(biao)的(de)(de),對單(dan)位的(de)(de)罰款金(jin)額按(an)照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目合同金(jin)額依照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)規定的(de)(de)比例計算。
投標(biao)(biao)人有下列行(xing)為(wei)之一的,屬于(yu)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法第五十四條規定的情(qing)節嚴重行(xing)為(wei),由有關(guan)行(xing)政監(jian)督部門取消其(qi)1年至3年內(nei)參加依(yi)法必須進行(xing)招標(biao)(biao)的項目的投標(biao)(biao)資格:
(一)偽造、變(bian)造資(zi)(zi)格、資(zi)(zi)質證書(shu)或(huo)者其(qi)他(ta)許可證件騙取中標;
(二)3年內2次以上使用他人名義投標;
(三)弄(nong)虛作假騙取中標(biao)給招標(biao)人造成(cheng)直接經濟損(sun)失30萬元以上;
(四)其他(ta)弄虛作假(jia)騙(pian)取中標情節嚴重的行為(wei)。
投標人(ren)自本(ben)條第(di)二款規定的(de)處罰(fa)執(zhi)行期限屆滿之(zhi)日起3年內(nei)又有該款所(suo)列違法行為之(zhi)一(yi)的(de),或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的(de),由工商行政管理機關吊銷營(ying)業執(zhi)照。
第六十(shi)九條 出(chu)讓或者出(chu)租資(zi)格、資(zi)質證書供他人(ren)投標的,依(yi)照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)的規(gui)定給予(yu)行政(zheng)(zheng)處罰;構成犯罪的,依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。
第七(qi)十條 依法(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的項目的招(zhao)標(biao)(biao)人不(bu)按照規定(ding)組建(jian)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)(yuan)會,或者確(que)定(ding)、更換評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)(yuan)違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)和本條例規定(ding)的,由有關行政監督(du)部門責令改正,可以處10萬元(yuan)以下(xia)的罰款,對單位(wei)直接(jie)負責的主管人員(yuan)(yuan)(yuan)和其他直接(jie)責任人員(yuan)(yuan)(yuan)依法(fa)給予(yu)處分;違法(fa)確(que)定(ding)或者更換的評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)出的評(ping)審結(jie)論無效,依法(fa)重(zhong)新進(jin)行評(ping)審。
國家工(gong)作(zuo)人(ren)員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的(de),依(yi)照本(ben)條例(li)第八十一條的(de)規定追究法律責任。
第七十一(yi)條 評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)有(you)下列行(xing)為之一(yi)的(de),由有(you)關行(xing)政監(jian)督(du)部門責(ze)令改正;情(qing)節嚴重(zhong)(zhong)的(de),禁止其(qi)在一(yi)定期限內(nei)參加依法必須(xu)進(jin)行(xing)招標(biao)的(de)項目的(de)評(ping)標(biao);情(qing)節特別嚴重(zhong)(zhong)的(de),取(qu)消(xiao)其(qi)擔任(ren)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)的(de)資格:
(一(yi))應當(dang)回避(bi)而不回避(bi);
(二)擅離職守;
(三)不按照招標文件規定的評標標準和(he)方法評標;
(四)私下接(jie)觸投標人;
(五)向招標人(ren)征(zheng)詢確定(ding)中標人(ren)的(de)意(yi)向或(huo)者接受任何單位或(huo)者個人(ren)明示或(huo)者暗示提出的(de)傾向或(huo)者排(pai)斥特定(ding)投標人(ren)的(de)要求;
(六)對依法應當否決的投標(biao)不提(ti)出否決意見;
(七)暗示(shi)或者誘導投標人(ren)作出(chu)澄清、說(shuo)明(ming)或者接受(shou)投標人(ren)主動(dong)提出(chu)的澄清、說(shuo)明(ming);
(八)其他不客觀、不公正履行職務的行為。
第七(qi)十二條(tiao) 評標委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)收受投標人的(de)(de)財物或者其他好(hao)處的(de)(de),沒(mei)收收受的(de)(de)財物,處3000元(yuan)以上5萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款,取消(xiao)擔任(ren)(ren)評標委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)的(de)(de)資格,不得(de)再參(can)加(jia)依法(fa)必須(xu)進行招標的(de)(de)項目的(de)(de)評標;構成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)(ren)。
第七十三條 依(yi)法必須進(jin)行招(zhao)標的(de)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)招(zhao)標人有下列情形之一的(de),由有關行政監督部(bu)門責(ze)令改正,可(ke)以(yi)處中標項(xiang)目(mu)(mu)金額10‰以(yi)下的(de)罰款;給他人造成損失的(de),依(yi)法承擔賠(pei)償責(ze)任(ren);對單位(wei)直接負責(ze)的(de)主管人員和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員依(yi)法給予處分:
(一)無正當理(li)由不發出中標通(tong)知書(shu);
(二(er))不按照(zhao)規定確定中(zhong)標人;
(三(san))中(zhong)標通知書發出后(hou)無正當(dang)理由改變中(zhong)標結果;
(四)無正當理由不與(yu)中標人(ren)訂立合同;
(五)在訂立合同時向中標人(ren)提出(chu)附加條件。
第七十四條 中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)無(wu)正當理由(you)不(bu)與招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)訂立合(he)同,在簽訂合(he)同時向招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)提出附(fu)加條件(jian),或者(zhe)不(bu)按照招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)要求提交履約保證金的,取消其中(zhong)(zhong)標(biao)資格,投標(biao)保證金不(bu)予退還。對(dui)依法必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的項目(mu)的中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren),由(you)有關行(xing)政監(jian)督部(bu)門責令改正,可(ke)以(yi)處中(zhong)(zhong)標(biao)項目(mu)金額10‰以(yi)下的罰款(kuan)。
第七十五條 招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不按照招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)訂立合同,合同的(de)(de)主要條款與(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)內(nei)容(rong)不一致,或者招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)訂立背離合同實質性內(nei)容(rong)的(de)(de)協(xie)議的(de)(de),由有關行政(zheng)監督部(bu)門責(ze)令改(gai)正,可以處中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)項目金額5‰以上10‰以下的(de)(de)罰(fa)款。
第七十六條(tiao) 中標(biao)人(ren)將中標(biao)項目(mu)轉讓(rang)給他人(ren)的(de)(de)(de),將中標(biao)項目(mu)肢解(jie)后分(fen)(fen)別轉讓(rang)給他人(ren)的(de)(de)(de),違反招標(biao)投(tou)標(biao)法和本條(tiao)例(li)規定(ding)將中標(biao)項目(mu)的(de)(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)主(zhu)體、關(guan)鍵性工作(zuo)分(fen)(fen)包給他人(ren)的(de)(de)(de),或者分(fen)(fen)包人(ren)再次分(fen)(fen)包的(de)(de)(de),轉讓(rang)、分(fen)(fen)包無效,處轉讓(rang)、分(fen)(fen)包項目(mu)金額5‰以上10‰以下的(de)(de)(de)罰款(kuan);有違法所得(de)的(de)(de)(de),并處沒收違法所得(de);可以責令停業整(zheng)頓(dun);情節嚴重的(de)(de)(de),由(you)工商行政管理機關(guan)吊銷營(ying)業執照。
第七十七條(tiao) 投(tou)標人或(huo)者其他利(li)害關系(xi)人捏(nie)造事實、偽造材料或(huo)者以非法手段取得證明材料進(jin)行投(tou)訴,給(gei)他人造成(cheng)損(sun)失(shi)的(de),依法承擔賠償責任。
招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)不按照規(gui)(gui)定對異(yi)議作出(chu)答復,繼續進行招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)的(de),由有關行政(zheng)監督部(bu)門責令改正,拒(ju)不改正或(huo)者不能(neng)改正并影響(xiang)中標(biao)(biao)結果(guo)的(de),依照本條例(li)第八十二條的(de)規(gui)(gui)定處理。
第七(qi)十八條 國(guo)家建立招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)信用制度。有關行政(zheng)監(jian)督(du)部門應當依法公告對招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)、招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構、投(tou)標(biao)(biao)人(ren)、評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)等當事人(ren)違法行為的行政(zheng)處理(li)決定。
第七十九條 項目(mu)審批(pi)、核(he)準部門不依法審批(pi)、核(he)準項目(mu)招標范圍、招標方式(shi)、招標組織形式(shi)的(de)(de),對單位直接(jie)負責的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員依法給予處分。
有關行(xing)(xing)政監督部門不依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)職責(ze),對(dui)違反招標投(tou)標法(fa)(fa)和本(ben)條例規定的行(xing)(xing)為(wei)不依(yi)法(fa)(fa)查處,或者(zhe)不按照規定處理(li)投(tou)訴、不依(yi)法(fa)(fa)公(gong)告對(dui)招標投(tou)標當事人違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)的行(xing)(xing)政處理(li)決(jue)定的,對(dui)直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員依(yi)法(fa)(fa)給予處分。
項目審批、核準部門和有關行政監(jian)督部門的工作人員(yuan)徇私舞(wu)弊、濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守(shou),構成犯罪的,依法追究刑事責(ze)任。
第八十條 國家工作人員利(li)用職(zhi)務便利(li),以直接或者間接、明示或者暗(an)示等任何方式非法(fa)(fa)(fa)干(gan)涉招標投標活動,有下列情(qing)(qing)形之一的(de),依法(fa)(fa)(fa)給予記過(guo)或者記大(da)過(guo)處分;情(qing)(qing)節嚴重(zhong)的(de),依法(fa)(fa)(fa)給予降級或者撤職(zhi)處分;情(qing)(qing)節特別嚴重(zhong)的(de),依法(fa)(fa)(fa)給予開(kai)除處分;構成犯罪的(de),依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任:
(一)要求對(dui)依法必須進行招標的項(xiang)目(mu)(mu)不招標,或(huo)者要求對(dui)依法應當公(gong)開招標的項(xiang)目(mu)(mu)不公(gong)開招標;
(二)要求(qiu)評(ping)標(biao)委員會成員或者(zhe)(zhe)(zhe)招標(biao)人(ren)以(yi)其指(zhi)定的投(tou)標(biao)人(ren)作為中標(biao)候選人(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)中標(biao)人(ren),或者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)其他方式(shi)非法干涉評(ping)標(biao)活動,影響中標(biao)結果(guo);
(三)以其他方式非法(fa)干涉招標投標活動。
第(di)八十一條 依法必須進行招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目(mu)的(de)(de)(de)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法和本(ben)條例的(de)(de)(de)規定,對中(zhong)標(biao)(biao)結果造(zao)成實質(zhi)性(xing)影響,且不能采(cai)取補救措施予以(yi)糾正的(de)(de)(de),招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、中(zhong)標(biao)(biao)無(wu)效,應當依法重新招標(biao)(biao)或者評(ping)標(biao)(biao)。
第(di)七(qi)章 附 則
第(di)八十二條(tiao) 招標投標協會按照依法制定(ding)的章程(cheng)開展活動,加強行業自(zi)律和(he)服務(wu)。
第八十(shi)三條 政府采(cai)購的法律、行(xing)政法規對政府采(cai)購貨物、服務的招標投標另(ling)有規定的,從(cong)其(qi)規定。
第八十四條 本條例自2012年(nian)2月1日起施(shi)行。
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