(轉發)安全(quan)生產應急條例
國(guo)務(wu)院(yuan)總理李克(ke)強簽署(shu)國(guo)務(wu)院(yuan)令,公布《生產安全事(shi)故應急條例》(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《條例》),自2019年(nian)4月1日起施行(xing)。
黨中(zhong)央和國務院高(gao)度重視生(sheng)(sheng)產安全(quan)(quan)事故應(ying)急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。為(wei)了解決生(sheng)(sheng)產安全(quan)(quan)事故應(ying)急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)存在的突(tu)出問題,提高(gao)生(sheng)(sheng)產安全(quan)(quan)事故應(ying)急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的科學(xue)化、規(gui)(gui)范化和法治化水平,《條例》以安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產法和突(tu)發(fa)事件應(ying)對法為(wei)依據,對生(sheng)(sheng)產安全(quan)(quan)事故應(ying)急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)制、應(ying)急準備、應(ying)急救援等作(zuo)(zuo)了規(gui)(gui)定(ding)。
一是(shi)明確應急工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)(ti)制。《條(tiao)例》規定,國(guo)務(wu)院統(tong)一領導全(quan)(quan)國(guo)的生產安全(quan)(quan)事(shi)故應急工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),縣級(ji)以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府統(tong)一領導本行政(zheng)區域內的生產安全(quan)(quan)事(shi)故應急工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府行業監(jian)(jian)管部門(men)分工(gong)負(fu)責、綜(zong)合(he)監(jian)(jian)管部門(men)指(zhi)導協調(diao),基層政(zheng)府及派出機關協助(zhu)上級(ji)人(ren)民政(zheng)府有關部門(men)依(yi)法(fa)履職(zhi)。
二是(shi)強化應(ying)(ying)(ying)急(ji)準備(bei)工作。《條例》規(gui)定(ding),縣級以(yi)(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)(fu)及(ji)其負有(you)安全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理職責的部(bu)門(men)和(he)鄉、鎮人(ren)民(min)政府(fu)(fu)以(yi)(yi)及(ji)街道辦事處等(deng)地方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)派出機關應(ying)(ying)(ying)當(dang)制(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的生(sheng)產(chan)安全事故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案,并依(yi)法(fa)向社會(hui)公布(bu)。生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)制(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的生(sheng)產(chan)安全事故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案,并向本單位(wei)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員公布(bu)。《條例》還對(dui)建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍、應(ying)(ying)(ying)急(ji)值班(ban)制(zhi)度,從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員應(ying)(ying)(ying)急(ji)教育和(he)培(pei)訓(xun),儲備(bei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)裝備(bei)和(he)物資等(deng)內容進(jin)行明確規(gui)定(ding)。
三是規(gui)范現場應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)工(gong)作。《條例》規(gui)定(ding)(ding),發生(sheng)生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)后,生(sheng)產經營(ying)單位應(ying)(ying)當立(li)即(ji)啟動生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案,采取相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)措施,并按(an)(an)照規(gui)定(ding)(ding)報(bao)(bao)(bao)告(gao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)情(qing)(qing)況。有(you)關(guan)地(di)方人(ren)民政府及其(qi)部(bu)門接到(dao)生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報(bao)(bao)(bao)告(gao)后,按(an)(an)照預案的規(gui)定(ding)(ding)采取搶救(jiu)遇險(xian)人(ren)員,救(jiu)治受傷人(ren)員,研判(pan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發展趨(qu)勢,防止事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)危害擴大和(he)次生(sheng)、衍生(sheng)災(zai)害發生(sheng)等應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)措施,按(an)(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)上(shang)報(bao)(bao)(bao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)情(qing)(qing)況。有(you)關(guan)人(ren)民政府認為有(you)必要的,可以設(she)立(li)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)總指(zhi)(zhi)揮(hui),參加應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)的單位和(he)個人(ren)應(ying)(ying)當服從現場指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)的統(tong)一指(zhi)(zhi)揮(hui)。
《條(tiao)例》還(huan)對地方(fang)各級人民政府(fu)和生產經營單位在應(ying)急(ji)準備(bei)、應(ying)急(ji)救援方(fang)面的法律(lv)責任作出規(gui)定。
生產安全事故應(ying)急條例
第一章 總 則
第一(yi)條 為了規范生產安(an)全(quan)事故(gu)應(ying)(ying)急工作,保障人(ren)民群眾(zhong)生命(ming)和(he)財(cai)產安(an)全(quan),根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國安(an)全(quan)生產法(fa)》和(he)《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國突發事件應(ying)(ying)對法(fa)》,制定(ding)本條例。
第(di)二(er)條(tiao) 本條(tiao)例適(shi)用(yong)于(yu)生產安全(quan)事故應(ying)急工(gong)作;法律、行政法規(gui)另有規(gui)定(ding)(ding)的,適(shi)用(yong)其(qi)規(gui)定(ding)(ding)。
第三條 國(guo)務院統(tong)一(yi)(yi)領導全國(guo)的生產安(an)(an)全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急工作,縣級以上(shang)地(di)方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)(yi)領導本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域內的生產安(an)(an)全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急工作。生產安(an)(an)全事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急工作涉及(ji)兩(liang)個以上(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)區域的,由(you)有關行(xing)政(zheng)(zheng)區域共同的上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責(ze),或者(zhe)由(you)各有關行(xing)政(zheng)(zheng)區域的上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)共同負(fu)責(ze)。
縣級以(yi)上人民(min)政府應(ying)急(ji)管理部門和(he)其他對(dui)有關(guan)行業、領域的安全生產(chan)工作實(shi)施監督(du)管理的部門(以(yi)下統稱負有安全生產(chan)監督(du)管理職責的部門)在(zai)各自(zi)職責范圍內,做好(hao)有關(guan)行業、領域的生產(chan)安全事(shi)故應(ying)急(ji)工作。
縣級(ji)(ji)以上人(ren)民(min)(min)政府應急(ji)管理部(bu)門指導、協調本級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政府其(qi)他負有(you)安全生(sheng)產監督(du)管理職責的部(bu)門和下級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政府的生(sheng)產安全事故應急(ji)工(gong)作。
鄉、鎮(zhen)人(ren)民政府以及(ji)街道辦事(shi)處等地方(fang)人(ren)民政府派出機關(guan)(guan)應(ying)當協助上(shang)級(ji)人(ren)民政府有關(guan)(guan)部門(men)依(yi)法履行(xing)生產(chan)安全事(shi)故(gu)應(ying)急工作職責。
第四(si)條 生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位應當加強生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故(gu)應急(ji)工作(zuo),建立(li)、健全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故(gu)應急(ji)工作(zuo)責任(ren)制(zhi),其主要負(fu)(fu)責人對本單位的生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事故(gu)應急(ji)工作(zuo)全(quan)面負(fu)(fu)責。
第二章 應急準(zhun)備
第五條 縣級以上人民(min)(min)政府(fu)及(ji)(ji)其負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部門和鄉(xiang)、鎮(zhen)人民(min)(min)政府(fu)以及(ji)(ji)街道辦(ban)事處(chu)等地(di)方(fang)人民(min)(min)政府(fu)派出機關,應當針對可能發生(sheng)的(de)生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)的(de)特點和危害(hai),進行風險辨識和評估(gu),制定相應的(de)生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)應急救援預案,并(bing)依(yi)法(fa)向(xiang)社會公布。
生產(chan)經營單位應當(dang)針對(dui)本單位可能發(fa)生的(de)生產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故的(de)特(te)點和危害(hai),進(jin)行風險辨(bian)識和評估(gu),制定相應的(de)生產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故應急救援預案,并(bing)向本單位從業人員(yuan)公布(bu)。
第六(liu)條 生(sheng)產(chan)安全事故應(ying)(ying)急救援預案(an)應(ying)(ying)當符合有(you)(you)關法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)標準的規定(ding),具有(you)(you)科學(xue)性(xing)(xing)、針(zhen)對性(xing)(xing)和(he)可操作(zuo)性(xing)(xing),明(ming)確(que)規定(ding)應(ying)(ying)急組織體系、職責(ze)分(fen)工以及應(ying)(ying)急救援程序和(he)措(cuo)施。
有下列(lie)情形之一的,生產安全事故(gu)應(ying)急救援(yuan)預案(an)制定單位(wei)應(ying)當(dang)及時修訂相關預案(an):
(一)制定預案所依(yi)據的(de)法律、法規、規章、標(biao)準發生重大變化;
(二)應急指揮機構及(ji)其(qi)職責發生調整;
(三)安全生(sheng)產面(mian)臨(lin)的風險(xian)發生(sheng)重大變(bian)化;
(四)重要應急資源(yuan)發生(sheng)重大變化;
(五)在預(yu)案演練或(huo)者應急救援中(zhong)發現需要修訂預(yu)案的重大(da)問題(ti);
(六)其他應(ying)當(dang)修訂(ding)的(de)情形。
第七(qi)條(tiao) 縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)負(fu)有(you)(you)安全(quan)生產監(jian)(jian)督管(guan)理(li)職責的部門應(ying)當將其制(zhi)定(ding)的生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)預案(an)報(bao)送(song)本級人(ren)民政府(fu)備案(an);易燃易爆物品、危(wei)險化學(xue)品等(deng)危(wei)險物品的生產、經營(ying)、儲存、運輸單位,礦山、金(jin)屬冶煉、城(cheng)市軌道(dao)交通運營(ying)、建筑施(shi)工單位,以及(ji)賓(bin)館、商場(chang)、***所(suo)、旅游景區等(deng)人(ren)員密集(ji)場(chang)所(suo)經營(ying)單位,應(ying)當將其制(zhi)定(ding)的生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)預案(an)按(an)照國(guo)家有(you)(you)關規定(ding)報(bao)送(song)縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)負(fu)有(you)(you)安全(quan)生產監(jian)(jian)督管(guan)理(li)職責的部門備案(an),并依法向(xiang)社會公布。
第八(ba)條 縣級(ji)以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)以(yi)及縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)(fu)負有安全(quan)生產監督管(guan)理職責的部門,鄉、鎮人(ren)民(min)政府(fu)(fu)以(yi)及街(jie)道辦事處等地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)派出機關(guan),應當(dang)至少每2年(nian)組(zu)織(zhi)1次生產安全(quan)事故應急救(jiu)援預案演練。
易燃易爆物(wu)品、危險化學(xue)品等危險物(wu)品的生產、經營、儲存、運輸單位(wei),礦山、金屬冶煉、城市軌道交通(tong)運營、建筑施(shi)工(gong)單位(wei),以(yi)及(ji)賓館、商場(chang)、***所(suo)(suo)、旅(lv)游(you)景區等人員密集場(chang)所(suo)(suo)經營單位(wei),應當(dang)至(zhi)少(shao)每半年組(zu)織1次生產安全事故應急救(jiu)援預(yu)案演(yan)(yan)練(lian),并將演(yan)(yan)練(lian)情(qing)況(kuang)報送所(suo)(suo)在地(di)縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方人民政府負(fu)有安全生產監督(du)管理職責的部(bu)門。
縣級以(yi)上地方人民政府負有安全生產監督管理職責(ze)的(de)部門(men)應(ying)當對本行(xing)政區域(yu)內(nei)前款規定的(de)重點(dian)生產經營單位的(de)生產安全事故應(ying)急救援預案演練進行(xing)抽查;發現演練不符合要(yao)求的(de),應(ying)當責(ze)令限期改正。
第九條 縣級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當(dang)加強對生(sheng)產安全事故應(ying)急救援隊伍建設(she)的(de)統一規劃、組織和指導。
縣(xian)級以上(shang)人民政府負(fu)有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職(zhi)責的部(bu)門根據生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)應急(ji)工(gong)作的實際需要,在重點行(xing)業、領(ling)域單獨建(jian)立或者依托(tuo)有條(tiao)件的生(sheng)產(chan)經營單位、社(she)會組織共同建(jian)立應急(ji)救援隊伍。
國家鼓勵和支(zhi)持生產(chan)經營(ying)單位和其他(ta)社會(hui)力(li)量建立(li)提供社會(hui)化應急救援服務的(de)應急救援隊(dui)伍(wu)。
第(di)十條 易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物品、危險化學品等(deng)(deng)危險物品的生產、經(jing)營(ying)、儲(chu)存、運輸單(dan)(dan)位(wei)(wei),礦山(shan)、金屬冶煉、城市軌道(dao)交(jiao)通運營(ying)、建筑施工單(dan)(dan)位(wei)(wei),以及賓館、商場(chang)(chang)、***所、旅游景(jing)區等(deng)(deng)人員密集場(chang)(chang)所經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei),應(ying)當(dang)建立(li)應(ying)急救援隊伍;其中,小型企業(ye)或者微(wei)型企業(ye)等(deng)(deng)規模較小的生產經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei),可以不建立(li)應(ying)急救援隊伍,但應(ying)當(dang)指(zhi)定(ding)兼職的應(ying)急救援人員,并(bing)且可以與鄰近的應(ying)急救援隊伍簽訂應(ying)急救援協(xie)議。
工業園區、開發區等產(chan)業聚集區域內(nei)的生產(chan)經營(ying)單位,可以聯合建立(li)應急(ji)救援隊伍。
第十(shi)一條 應急救援隊伍的(de)應急救援人員應當具(ju)備必要的(de)專業知識(shi)、技能、身體素質和心理素質。
應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)隊伍(wu)建立(li)單(dan)位(wei)或者兼職應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)人員所在單(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)按照國家有關規定對應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)人員進行培訓(xun);應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)人員經(jing)培訓(xun)合格(ge)后,方可參加應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)(yuan)工作(zuo)。
應急(ji)(ji)救援隊伍應當(dang)配(pei)備(bei)必要的應急(ji)(ji)救援裝備(bei)和物資,并定期組織訓練。
第十二條(tiao) 生(sheng)產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當及時將本單(dan)(dan)位(wei)應(ying)急救援隊伍(wu)建立情(qing)況按照(zhao)國(guo)家有關(guan)規定報送縣級以上人民(min)政府負有安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部門,并(bing)依法向社會(hui)公布(bu)。
縣級(ji)(ji)以上人民政(zheng)府負有安全生產監督(du)管理職責(ze)的部門應當定期將(jiang)本(ben)行業、本(ben)領(ling)域的應急救援隊伍建立情況(kuang)報送本(ben)級(ji)(ji)人民政(zheng)府,并(bing)依法向社會公布。
第十三條 縣級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府應當(dang)根據本行政(zheng)區域內(nei)可能發生的生產安(an)全事(shi)故(gu)的特點和危害,儲備必要的應急救援裝備和物資,并(bing)及時更(geng)新和補充。
易燃易爆物(wu)(wu)品(pin)、危險化學(xue)品(pin)等(deng)危險物(wu)(wu)品(pin)的(de)生產、經營、儲存(cun)、運輸(shu)單(dan)位(wei),礦山、金屬冶煉、城(cheng)市軌道交通運營、建(jian)筑施(shi)工單(dan)位(wei),以(yi)及賓館、商場、***所、旅游(you)景區等(deng)人員(yuan)密集場所經營單(dan)位(wei),應當(dang)根據本單(dan)位(wei)可能發(fa)生的(de)生產安全事故的(de)特點和危害,配備(bei)必要的(de)滅火、排水、通風以(yi)及危險物(wu)(wu)品(pin)稀釋、掩埋(mai)、收集等(deng)應急救(jiu)援器材、設備(bei)和物(wu)(wu)資,并進行經常性維護、保(bao)養,保(bao)證(zheng)正(zheng)常運轉。
第十四條(tiao) 下列(lie)單位(wei)應當(dang)建立應急(ji)值班制度,配備應急(ji)值班人員:
(一)縣級以上人民(min)政府及其負有安(an)全生產監督管(guan)理(li)職責的部門;
(二)危險物品(pin)的生產、經營、儲存(cun)、運輸單(dan)位以及礦山、金屬冶煉(lian)、城(cheng)市軌道交(jiao)通運營、建(jian)筑施工單(dan)位;
(三)應急救援隊伍。
規模較(jiao)大、危(wei)險性較(jiao)高的易燃易爆物品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等危(wei)險物品(pin)的生(sheng)產、經營、儲存、運輸單位應當成立應急處置(zhi)技術組,實行24小時應急值班。
第十五條 生產(chan)經營單位應(ying)當對從業人員進行應(ying)急(ji)(ji)教(jiao)育和培訓(xun),保(bao)證從業人員具(ju)備必要(yao)的(de)應(ying)急(ji)(ji)知(zhi)識,掌握(wo)風險防范技(ji)能和事故應(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施。
第十六條 國(guo)務(wu)院負有安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管理職責的(de)部門應(ying)當按照國(guo)家有關規(gui)定建(jian)立生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)救援信息系(xi)統,并采取有效措施,實現(xian)數據互聯互通、信息共享。
生(sheng)(sheng)產經營單位可以通過生(sheng)(sheng)產安全事故應(ying)急救(jiu)(jiu)援信息系統辦(ban)理生(sheng)(sheng)產安全事故應(ying)急救(jiu)(jiu)援預(yu)案備(bei)案手續,報送(song)應(ying)急救(jiu)(jiu)援預(yu)案演練情況和(he)應(ying)急救(jiu)(jiu)援隊伍建(jian)設(she)情況;但依法(fa)需要保密(mi)的(de)除外。
第三(san)章 應(ying)急救援
第十七條 發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故后(hou),生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)應(ying)當立即啟動生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急救(jiu)援預案,采取下(xia)列一項或者多(duo)項應(ying)急救(jiu)援措施,并(bing)按照國家有關規(gui)定報告事(shi)故情況:
(一)迅速控制危險源(yuan),組織搶救遇險人(ren)員;
(二)根據(ju)事故危害程度,組(zu)織現場人員撤離或(huo)者(zhe)采取可能(neng)的應急措(cuo)施后撤離;
(三)及時(shi)通知(zhi)可(ke)能受到事(shi)故影響的單位和(he)人員(yuan);
(四)采取必要措施,防止事(shi)故危害擴大和(he)次生、衍生災害發生;
(五(wu))根據需要請求(qiu)鄰近的應急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)參加救(jiu)援,并向參加救(jiu)援的應急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)提供(gong)相關技術資(zi)料、信息和處置(zhi)方法;
(六)維護(hu)事故(gu)現場(chang)秩序(xu),保護(hu)事故(gu)現場(chang)和相(xiang)關證據;
(七(qi))法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他應急救(jiu)援措施。
第十八(ba)條 有關(guan)地方人民政府及其部門(men)接(jie)到生產(chan)安全事故(gu)報告(gao)后(hou),應當按(an)照國家有關(guan)規定(ding)(ding)上報事故(gu)情況,啟動(dong)相應的(de)生產(chan)安全事故(gu)應急(ji)救援(yuan)(yuan)預(yu)案,并(bing)按(an)照應急(ji)救援(yuan)(yuan)預(yu)案的(de)規定(ding)(ding)采取(qu)下列一項或者多項應急(ji)救援(yuan)(yuan)措施:
(一(yi))組織搶救遇(yu)險(xian)人員,救治受(shou)傷人員,研判事故發展趨(qu)勢以及可能(neng)造(zao)成的危害;
(二)通(tong)知(zhi)可能受(shou)到(dao)事故影響的單位和(he)人(ren)員,隔離事故現場,劃定警戒區域,疏散(san)受(shou)到(dao)威脅的人(ren)員,實(shi)施(shi)交通(tong)管制;
(三)采取必要措(cuo)施(shi),防止事故(gu)危害擴(kuo)大和次生(sheng)、衍生(sheng)災害發生(sheng),避免或者(zhe)減少(shao)事故(gu)對環境造成的危害;
(四(si))依法發布(bu)調用和征用應急資源的決定;
(五)依法向應(ying)急救援(yuan)隊伍下達(da)救援(yuan)命(ming)令(ling);
(六)維護事故現場秩序,組(zu)織安撫遇險人員和遇險遇難(nan)人員親屬;
(七)依法發(fa)布有關事故情況和應急救(jiu)援工作的信息;
(八)法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他應急救援措施。
有(you)關地(di)方(fang)人民政(zheng)府不能有(you)效(xiao)控制(zhi)生產安(an)全事故的,應(ying)(ying)當及時向上級(ji)人民政(zheng)府報告(gao)。上級(ji)人民政(zheng)府應(ying)(ying)當及時采取措施,統一指揮應(ying)(ying)急救援。
第十九(jiu)條 應(ying)急救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍接到有關人民政(zheng)府及其部門的救(jiu)援(yuan)命令或者簽有應(ying)急救(jiu)援(yuan)協議的生(sheng)產經營單位的救(jiu)援(yuan)請求(qiu)后,應(ying)當立即參加生(sheng)產安全事故應(ying)急救(jiu)援(yuan)。
應急救(jiu)援隊伍(wu)根據救(jiu)援命令參加生產(chan)安全事(shi)故(gu)應急救(jiu)援所耗費用,由事(shi)故(gu)責任單(dan)(dan)位(wei)承擔;事(shi)故(gu)責任單(dan)(dan)位(wei)無力承擔的(de),由有(you)關人民政府協調(diao)解決。
第二十條(tiao) 發生(sheng)生(sheng)產(chan)安全事故(gu)后,有(you)關人(ren)(ren)(ren)民政府認為有(you)必要的,可以設立由本級人(ren)(ren)(ren)民政府及其有(you)關部(bu)門負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、應(ying)(ying)急救援(yuan)專家、應(ying)(ying)急救援(yuan)隊(dui)伍(wu)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、事故(gu)發生(sheng)單位負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)等(deng)人(ren)(ren)(ren)員組成的應(ying)(ying)急救援(yuan)現場指(zhi)揮部(bu),并指(zhi)定現場指(zhi)揮部(bu)總指(zhi)揮。
第二(er)十(shi)一條 現(xian)場(chang)指揮部實行總(zong)指揮負(fu)責制,按(an)照本級人民(min)政府的授權組織制定并(bing)實施生產安全事故現(xian)場(chang)應急(ji)救(jiu)援(yuan)方案,協調、指揮有關單位和(he)個人參加(jia)現(xian)場(chang)應急(ji)救(jiu)援(yuan)。
參加(jia)生產安(an)全事故現(xian)場應急救援(yuan)的(de)單位和個人應當服從現(xian)場指揮部的(de)統一指揮。
第二十二條 在生產安全事故應急救援過程中,發現可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時,現場指揮部或者統一指揮應急救援的人民政府應當立即采取相應措施消除隱患,降低或者化解風險,必要時可以暫時撤(che)離應急救(jiu)援人(ren)員。
第二十三(san)條(tiao) 生產安(an)全(quan)事故發生地人民政府應當為(wei)應急救(jiu)援人員提供必(bi)需的后(hou)勤保障,并組織(zhi)通信、交通運輸(shu)、醫療衛生、氣象、水(shui)文、地質、電(dian)力(li)、供水(shui)等單位協助應急救(jiu)援。
第二(er)十四條 現場指揮部(bu)或者(zhe)統(tong)一指揮生產(chan)安全事故(gu)應(ying)(ying)急救援(yuan)的人民政府及其有(you)關部(bu)門應(ying)(ying)當完整、準確地記(ji)錄應(ying)(ying)急救援(yuan)的重要事項,妥善保存相關原始(shi)資(zi)料和證(zheng)據。
第二十五條 生產安(an)全(quan)事故的威脅和危害(hai)得到(dao)控制(zhi)或(huo)者(zhe)消除后,有關(guan)人民政府(fu)應當決(jue)定停止執行依照本(ben)條例和有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)采(cai)取的全(quan)部(bu)或(huo)者(zhe)部(bu)分應急(ji)救援措施(shi)。
第二十六條(tiao) 有(you)關人民政府(fu)及其部門根據(ju)生(sheng)產安全事故(gu)應急救援需要(yao)依法調(diao)用和征用的財產,在使(shi)用完(wan)畢或者應急救援結束后(hou),應當(dang)及時歸還。財產被調(diao)用、征用或者調(diao)用、征用后(hou)毀損(sun)、滅(mie)失(shi)的,有(you)關人民政府(fu)及其部門應當(dang)按照(zhao)國家有(you)關規定給予補償。
第(di)二十七條 按照國家有關規定成立(li)的生(sheng)產安全事故(gu)(gu)調(diao)查組應當對應急救援工作進行評(ping)估,并在事故(gu)(gu)調(diao)查報告中作出評(ping)估結(jie)論。
第二十八條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)地方人民政府應當按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定(ding)(ding),對在(zai)生產安(an)全事故(gu)應急救援中傷亡的(de)(de)人員及時給予救治(zhi)和撫(fu)恤(xu);符(fu)合烈(lie)士評定(ding)(ding)條(tiao)件的(de)(de),按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)評定(ding)(ding)為烈(lie)士。
第(di)四章 法(fa)律責任
第二十九條(tiao)(tiao) 地方各級(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)和(he)街道(dao)辦事處等(deng)地方人(ren)民政府(fu)派出(chu)機關(guan)以及縣級(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)有關(guan)部門(men)違反本(ben)條(tiao)(tiao)例規定的,由(you)其上(shang)(shang)級(ji)(ji)行政機關(guan)責令改(gai)正;情節(jie)嚴(yan)重的,對直(zhi)(zhi)接負責的主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任人(ren)員依法(fa)給予(yu)處分。
第三(san)十條 生(sheng)(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)未(wei)制定生(sheng)(sheng)產安(an)全事(shi)故應(ying)急(ji)救援(yuan)預案、未(wei)定期組織(zhi)應(ying)急(ji)救援(yuan)預案演練、未(wei)對從(cong)業(ye)人(ren)員進行(xing)應(ying)急(ji)教育和(he)(he)培訓,生(sheng)(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)的主要負(fu)責(ze)人(ren)在本單(dan)位(wei)發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產安(an)全事(shi)故時不立即組織(zhi)搶救的,由(you)縣級以(yi)上人(ren)民政府負(fu)有安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督(du)管理職(zhi)責(ze)的部門依照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)安(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)》有關(guan)規定追究法(fa)律責(ze)任。
第三十(shi)一條(tiao) 生(sheng)產(chan)經營單位未對應(ying)急救援器材(cai)、設備和物資進行經常性(xing)維(wei)護、保養,導致發生(sheng)嚴(yan)重生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)或者(zhe)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)危害(hai)擴大,或者(zhe)在本單位發生(sheng)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)后未立即采取相應(ying)的(de)應(ying)急救援措(cuo)施,造成嚴(yan)重后果的(de),由縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)(min)政(zheng)府負有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門(men)依照(zhao)《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國突發事件應(ying)對法(fa)》有關規定追究法(fa)律責(ze)任(ren)。
第三十二條(tiao) 生(sheng)產經(jing)營單(dan)位未(wei)將生(sheng)產安(an)全事故應急(ji)救援預案報送備(bei)案、未(wei)建立應急(ji)值(zhi)班制度或者配備(bei)應急(ji)值(zhi)班人員(yuan)的(de)(de),由縣級以上(shang)(shang)人民政府負有(you)安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理職責(ze)(ze)的(de)(de)部門責(ze)(ze)令限(xian)期改(gai)正;逾期未(wei)改(gai)正的(de)(de),處3萬元(yuan)以上(shang)(shang)5萬元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款,對直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)處1萬元(yuan)以上(shang)(shang)2萬元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款。
第三(san)十三(san)條 違反本條例規定,構成違反治安管理行為的(de)(de),由公安機(ji)關依(yi)法(fa)給予處罰;構成犯罪的(de)(de),依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責任。
第(di)五章 附 則(ze)
第三十四(si)條 儲(chu)存、使用易燃(ran)易爆物(wu)品、危險化學(xue)品等危險物(wu)品的科研機構、學(xue)校、醫院等單位(wei)的安全(quan)事(shi)故應急工作,參照(zhao)本(ben)條例有關規定執行。
第三十五條 本條例自2019年4月1日起施行。
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