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廣(guang)東省水利(li)廳關于水利(li)工程建設質量終身責任的管理辦法（試行）
（廣東省(sheng)水利廳2018年(nian)9月19日以粵水規范(fan)字〔2018〕1號印發）
第(di)一條(tiao) 為加(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)利(li)(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)，提(ti)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)責(ze)任意(yi)識，強(qiang)(qiang)化(hua)水(shui)利(li)(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)終身責(ze)任落實(shi)，保證工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，根據《建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)條(tiao)例》、《國務院辦公廳關于促進建(jian)(jian)(jian)筑業持(chi)續健(jian)康發(fa)(fa)展的(de)(de)意(yi)見》（國辦發(fa)(fa)﹝2017﹞19號(hao)）、《水(shui)利(li)(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)規定(ding)(ding)》（水(shui)利(li)(li)(li)(li)部令第(di)49號(hao)修改）、水(shui)利(li)(li)(li)(li)部《貫(guan)徹質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展綱要(yao)提(ti)升水(shui)利(li)(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》（水(shui)建(jian)(jian)(jian)管(guan)﹝2012﹞581號(hao)）、《中共廣東(dong)省(sheng)(sheng)委 廣東(dong)省(sheng)(sheng)人民(min)政府關于實(shi)施(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)戰略的(de)(de)決定(ding)(ding)》（粵發(fa)(fa)﹝2016﹞9號(hao)）等有關規定(ding)(ding)，結合我省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)實(shi)際，制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)辦法。
第(di)二條 本(ben)辦法(fa)適用(yong)于(yu)我省范圍(wei)內新建(jian)、擴(kuo)建(jian)、改(gai)建(jian)、加(jia)固等各類水利(li)工程的項目法(fa)人（建(jian)設單位，以下(xia)統(tong)稱項目法(fa)人）、勘察(cha)、設計、施工、監理、質量檢測(ce)等單位（以下(xia)簡稱“建(jian)設質量責任主體”）。
建設質量(liang)責(ze)(ze)任主體的(de)工(gong)作人員(yuan)（法定代表人、項目負(fu)責(ze)(ze)人、項目技術負(fu)責(ze)(ze)人和其他工(gong)作人員(yuan)）， 在工(gong)程(cheng)設計使(shi)用(yong)年限內依法承擔質量(liang)終身責(ze)(ze)任。
第三(san)條 省、市(shi)、縣(xian)水行政主管部(bu)門(men)負責(ze)(ze)本級管轄范圍內(nei)水利工程(cheng)項目落(luo)實質(zhi)量終(zhong)身(shen)負責(ze)(ze)制的監督管理，發(fa)現問題督促整改和(he)追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)。
項(xiang)目(mu)法(fa)人負(fu)責按照(zhao)本辦法(fa)的(de)要(yao)求，督促做好勘察、設(she)計(ji)、施工、監理、質量檢測等單位(wei)的(de)項(xiang)目(mu)負(fu)責人質量終身負(fu)責制實施工作。
第四條 符合下列情形之一的，應當依法追究相關(guan)責任人(ren)的質量終身責任：
（一）發生重大工程質量事故(gu)的；
（二）由于建設(she)質量責任主體的(de)原因造成尚(shang)在(zai)設(she)計(ji)文件規定的(de)合(he)理使用年限內的(de)工程不能正常使用的(de)；
（三）存在其他需追(zhui)究(jiu)責任的(de)違法(fa)違規行為的(de)。
因(yin)工(gong)(gong)作(zuo)調動、退休等(deng)原(yuan)因(yin)離開(kai)原(yuan)單位的(de)相(xiang)(xiang)關人員，如發(fa)現在(zai)原(yuan)單位工(gong)(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)違反工(gong)(gong)程質(zhi)量管理有關規定，或未切實(shi)履行(xing)相(xiang)(xiang)應職責，造成重大質(zhi)量事故(gu)的(de)，也要(yao)依(yi)法追究法律責任(ren)。
第五條 我省(sheng)水利工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設落實(shi)工(gong)程(cheng)質(zhi)量終身負責制，實(shi)行書(shu)面(mian)承諾(nuo)書(shu)、公(gong)示(shi)建(jian)(jian)設質(zhi)量責任主(zhu)體和項目負責人、設置永久性標牌、建(jian)(jian)立質(zhi)量終身責任檔案等(deng)制度。
第六條 我省水利工程項目開工建設前，項目法人、勘察、設計、施工、監理、質量檢測單位的法定代表人應當及時簽署授權書（附件1），明確本單位在該工程的項目負責人，如變更需辦理變更手續。建設質量責任主體(ti)法定(ding)代表(biao)人授(shou)權的(de)項(xiang)目負責(ze)人，負責(ze)簽署項(xiang)目質量終身責(ze)任承(cheng)諾書(shu)。
經授權(quan)的項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)簽署(shu)承諾書(shu)對工程質量承擔相(xiang)應責(ze)任，但并不減免其(qi)他(ta)人(ren)員的法(fa)定責(ze)任。
第(di)七(qi)條 項(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人一(yi)般應在辦(ban)理工程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督手(shou)續前簽署(shu)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量終身責(ze)任承諾書(shu)（附件(jian)2），連同(tong)法定(ding)代表人授權書(shu)，報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)法人備(bei)核。項(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人如有變(bian)更的，應經項(xiang)(xiang)目(mu)法人同(tong)意并按規定(ding)辦(ban)理變(bian)更手(shou)續，重(zhong)新簽署(shu)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量終身責(ze)任承諾書(shu)，連同(tong)法定(ding)代表人授權書(shu)，報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)法人備(bei)核。
已(yi)經開工正(zheng)在(zai)建設(she)(she)的大中(zhong)型(xing)水利工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)法人、勘察、設(she)(she)計、施工、監理(li)、質(zhi)量(liang)檢測等單(dan)位(wei)的法定代(dai)表人應當補簽授權書，明(ming)確本單(dan)位(wei)在(zai)該工程(cheng)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人。經授權的建設(she)(she)質(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人應當在(zai)本辦法施行二個月(yue)內補簽水利工程(cheng)質(zhi)量(liang)終身責(ze)任(ren)承(cheng)諾書，連同(tong)法定代(dai)表人授權書，報項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)法人備核。
第八條(tiao) 項目(mu)法(fa)人(ren)應將工(gong)程質量終身責任制承諾(nuo)(nuo)書(shu)(shu)、授(shou)(shou)權書(shu)(shu)報工(gong)程質量監督機構備(bei)案。工(gong)程質量監督機構應加(jia)強對授(shou)(shou)權書(shu)(shu)、承諾(nuo)(nuo)書(shu)(shu)信息的管(guan)理。各單位提交備(bei)案的授(shou)(shou)權書(shu)(shu)、承諾(nuo)(nuo)書(shu)(shu)必(bi)須做到簽字筆跡(ji)清(qing)晰，不能存在無法(fa)辨認(ren)的簽字。簽字應與工(gong)程資料(liao)中(zhong)的簽字一致，發現(xian)存在疑點或與工(gong)程資料(liao)中(zhong)不符的，要嚴肅(su)認(ren)真核(he)查處理。
第九條 在建工(gong)(gong)程項(xiang)目法(fa)人(ren)應在工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)現場明(ming)(ming)顯(xian)位置設立質(zhi)量責任公(gong)示牌，公(gong)示項(xiang)目法(fa)人(ren)、勘察、設計、施工(gong)(gong)、監理、質(zhi)量檢測(ce)等單位項(xiang)目負(fu)責人(ren)姓名、有關注冊執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格情況，未(wei)實行注冊或(huo)執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格制度的注明(ming)(ming)職稱和專(zhuan)業(ye)(ye)。
第十條 水利工(gong)程竣（完）工(gong)驗收(shou)合格后，項目法(fa)人應在工(gong)程明顯位置(zhi)設(she)置(zhi)永久性標牌，載明項目名稱和項目法(fa)人、勘察、設(she)計、施工(gong)、監理、質(zhi)量(liang)檢(jian)測單位名稱及(ji)項目負責人姓名。在工(gong)程設(she)計使用年限內標牌損壞，運行管理單位應及(ji)時按照原內容進行修復。
第十一(yi)條 項目法人應(ying)建立工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量終身責(ze)任(ren)信(xin)息(xi)檔(dang)案(an)(an)(an)和(he)(he)臺賬。工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)驗收通(tong)過后(hou)，質(zhi)量終身責(ze)任(ren)信(xin)息(xi)檔(dang)案(an)(an)(an)和(he)(he)臺賬與工(gong)程(cheng)(cheng)資料一(yi)并同時移(yi)交存檔(dang)，并以紙質(zhi)和(he)(he)電子化的方(fang)式作為永久工(gong)程(cheng)(cheng)檔(dang)案(an)(an)(an)保(bao)存。質(zhi)量終身責(ze)任(ren)信(xin)息(xi)檔(dang)案(an)(an)(an)和(he)(he)臺賬包括下列內容(rong)：
（一）項(xiang)目(mu)法(fa)人、勘(kan)察(cha)、設計、施工(gong)、監理、質量檢測等單位(wei)項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)責(ze)人姓(xing)名、身份證(zheng)號碼、執業資格證(zheng)書號碼、所在單位(wei)、聯系方式、變更(geng)情(qing)況等（項(xiang)目(mu)如采用總(zong)承包(bao)(bao)方式建設，總(zong)承包(bao)(bao)單位(wei)及(ji)項(xiang)目(mu)負(fu)(fu)責(ze)人的有關信(xin)息(xi)應(ying)一并納入檔案(an)管理）；
（二）項目法人(ren)、勘察、設(she)計、施工、監理(li)、質(zhi)量檢測等單位項目負責人(ren)簽署的工程質(zhi)量終身(shen)責任(ren)承諾書；
（三）法(fa)定代表人授權(quan)書。
第十二條 各(ge)(ge)級(ji)水行政主管部門、水利工(gong)程(cheng)質(zhi)量監督機構和各(ge)(ge)有關單位(wei)要將嚴(yan)格實(shi)行水利工(gong)程(cheng)質(zhi)量終(zhong)身負責(ze)制作為(wei)加強水利工(gong)程(cheng)質(zhi)量監管的一項(xiang)重要措施，認真貫徹落(luo)(luo)實(shi)。定(ding)期(qi)對本地區(qu)、本單位(wei)落(luo)(luo)實(shi)水利工(gong)程(cheng)質(zhi)量終(zhong)身負責(ze)制的情(qing)況進行檢(jian)查。對未落(luo)(luo)實(shi)或落(luo)(luo)實(shi)不到位(wei)的，要督促整改落(luo)(luo)實(shi)。落(luo)(luo)實(shi)情(qing)況納(na)入年(nian)度省水利工(gong)程(cheng)建設質(zhi)量評(ping)價(jia)工(gong)作總體(ti)評(ping)價(jia)內容。
第(di)十三條 各(ge)級水行政主管部門(men)應當及(ji)時(shi)公(gong)布建設質量(liang)責(ze)任主體及(ji)其(qi)相關責(ze)任人(ren)質量(liang)責(ze)任追究情況(kuang)，將其(qi)違法違規等不良(liang)行為及(ji)處罰結果(guo)記(ji)入(ru)企業和個人(ren)信用檔案(an)。
第十四條 本辦法自2018年(nian)12月1日(ri)起施行，有(you)效(xiao)期3年(nian)。
附件：
1.《廣東省水利工程建設項(xiang)目從業單(dan)位法定代表人授(shou)權書》；
2.《廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)(shen)責(ze)(ze)(ze)(ze)任承諾書（項目(mu)法人單(dan)(dan)位(wei)）》《廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)(shen)責(ze)(ze)(ze)(ze)任承諾書（勘察單(dan)(dan)位(wei)）》《廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)(shen)責(ze)(ze)(ze)(ze)任承諾書（設計單(dan)(dan)位(wei)）》《廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)(shen)責(ze)(ze)(ze)(ze)任承諾書（施工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)）》《廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)(shen)責(ze)(ze)(ze)(ze)任承諾書（監理單(dan)(dan)位(wei)）》《廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終身(shen)(shen)責(ze)(ze)(ze)(ze)任承諾書（質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)測單(dan)(dan)位(wei)）》；
3. 廣東(dong)省(sheng)水利工(gong)程永久性責任(ren)標牌制作標準；
4. 廣東省水利工程質量終身(shen)責任信(xin)息臺賬(zhang)
廣東省(sheng)水利(li)廳
2018年9月19日
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